Решение № 2А-195/2024 2А-195/2024~М-131/2024 М-131/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-195/2024

64RS0022-01-2024-000179-28

Дело №2а-195/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Прокофьева А.В.,

представителя административного истца ФИО2,

адвоката на стороне административного ответчика Груздевой А.Н., представившего удостоверение № и ордер № от 21 февраля 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник Отдела МВД России по Марксовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указывает, что вступившим в законную силу 29 августа 2022 года решением Марксовского городского суда Саратовской области от 12 августа 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на пять лет восемь месяцев, с установлением административных ограничений: запрет пребывания в метах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Марксовского района, без согласования контролирующим органом; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по Марксовскому району по установленному графику.

29 августа 2022 года ФИО1 бы поставлен на профилактический учет, с заведением дела административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, а также с административными ограничениями, установленными в отношении него судом.

06 июля 2023 года ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, был осужден Марксовским городским судом Саратовской области, за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 02 октября 2023 года.

19 января 2024 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Указывая, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 является лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости 3 (три) года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания назначенного приговором Марксовского городского суда Саратовской области от 06 июля 2023 года. Также, установить ФИО1 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; являться в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить выезд за пределы Марксовского района, Саратовской области, без согласования с органом осуществляющим контроль; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, усилительные заведения).

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 23 января 2024 года сроком на один год, представившая диплом о высшем юридическом образовании № № от 01 февраля 2015 года, выданный ФГБО УВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», в судебном заседании требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить и установить срок административного надзора до погашения судимости.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, место его нахождения неизвестно.

Назначенный в порядке 54 КАС РФ в качестве представителя административного ответчика ФИО1 место жительства которого неизвестно, адвокат Груздева А.Н. действующий на основании ордера, в судебном заседании, возражала относительно удовлетворения заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении, указывая на то, что позиция административного ответчика не известна.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считавшего обоснованными требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1, полагавшего отсутствия достаточных оснований являться ФИО1 в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику и наличия возможности административного ограничения в виде явки до двух раз, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 названного закона.

Так, в силу ч. 1, 2 ст. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона №64-ФЗ, административный надзор в отношении вышеуказанных лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что решением Марксовского городского суда Саратовской области от 12 августа 2022 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на пять лет 8 месяцев с административными ограничениями.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и приговором Марксовского городского суда Саратовской области от 06 июля 2023 года осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) месяцев.

На основании ч.5 ст. 69, п. «а» ч.1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Марксовского городского суда Саратовской области от 19 апреля 2023 года, окончательное наказание ФИО1 назначено в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.14).

19 января 2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК – 33 №017083 (л.д. 9).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как в отношении него имеются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 3 названного Закона (совершение преступления в период нахождения под административным надзором).

Исходя из содержания п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора является наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления небольшой тяжести (ч. 2 ст. 314.1 УК РФ).

Исходя из указанных выше обстоятельств административного дела, руководствуясь положениями Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу, что в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом, принимая во внимание тот факт, что административным истцом не приведены основания для административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области по установленному графику ФИО1, суд считает возможным ограничить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области по установленному графику до двух раз.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Марксовского городского суда Саратовской области от 06 июля 2023 года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запрета выезда за пределы Марксовского района, Саратовской области, без согласования с контролирующим органом; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), а также установить обязательную явку два раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области по установленному указанным органом графику.

Надзор за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на Отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья М.П. Мурго