Решение № 2А-590/2017 2А-590/2017~М-510/2017 М-510/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-590/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцурова П.О.,

при секретаре Цандекове Г.Г.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела МВД России по <адрес> обратился в Андроповский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений.

Приговором Долгопрудненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 11 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. На основании решения Георгиевского городского суда Ставропольского каря от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены следующие ограничения: не посещать бары, рестораны, не пребывать в местах проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не пребывать в развлекательных заведениях, в местах общественного пользования после 22 часов; не выезжать за пределы муниципального района, не менять постоянного места жительства без уведомления государственного органа осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов и обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел два раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. При постановке на профилактический учет ФИО1 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом. По месту жительства ФИО1 характеризуется <данные изъяты>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 3 года 4 месяца 14 дней. За указанный срок нахождения под административным надзором ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом указанных обстоятельств и принимая во внимание необходимость оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия направленного на предупреждение совершения им новых преступлений и административных правонарушений начальник отдела МВД России по <адрес> в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обратился в суд настоящим заявлением, в котором просил ФИО1 дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель отдела МВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В ходе судебного заседания административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласился и не возражал против их удовлетворения.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и корреспондирующих ей нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, при осуществлении своих прав и свобод человек может подвергаться только тем ограничениям, которые установлены законом и необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной /национальной/ безопасности, территориальной целостности, публичного /общественного/ порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения /добрых нравов/, удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе /пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола № 4 к ней/.

Исходя из этого федеральный законодатель в целях защиты государственных и общественных интересов вправе предусматривать меры, направленные на предупреждение совершения преступлений лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступлений, а также оказания на таких лиц индивидуального профилактического воздействия.

Таким федеральным законом является Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом /статья 1 ФЗ-64/.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 /пункта 2/ и части 2 статьи 3 Федерального закона, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Георгиевского городского суда Ставропольского каря в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены следующие ограничения: не посещать бары, рестораны, не пребывать в местах проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не пребывать в развлекательных заведениях, в местах общественного пользования после 22 часов; не выезжать за пределы муниципального района, не менять постоянного места жительства без уведомления государственного органа осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов и обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел два раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ отделом МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора, и он был предупрежден о последствиях нарушения порядка его отбывания.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок отбытого ФИО1 административного надзора составляет 3 года 4 месяца 14 дней.

В соответствии с частью статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что в течение срока административного надзора ФИО1 два раза был подвергнут административному наказанию за совершение административных правонарушений в области порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> он был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение, по административному делу об административном надзоре, об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к которым в том числе относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным /часть 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом, как разъяснил в своем Постановлении Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, а потому суд должен учитывать характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и /или/ учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая указанные обстоятельства и принимая во внимание, что задачами административного надзора является предупреждение совершения лицом, в отношении которого он установлен преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-182, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья П.О. Куцуров