Постановление № 5-310/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 5-310/2020

№ 5-310/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2020 года г. ФИО3-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Машковская А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Армянской ССР, гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения административного расследования по адресу: <...>, каб. 208, установлен факт нарушения ФИО1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что ФИО1, допустив с 24.01.2020 г. к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве повара и продавца в нестационарном торговом объекте по продаже продуктов быстрого питания «Шаурма», расположенного по адресу: <...> около д. 32/73, не уведомил в течение 3-х рабочих дней, то есть до 24 часов 00 минут 29.01.2020 г., территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Факт осуществления гражданином Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой деятельности на территории Российской Федерации выявлен 28.01.2020 г. в ходе проведения сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области внеплановой выездной проверки нестационарного торгового объекта по продаже продуктов быстрого питания по адресу: <...> около д. 32/73.

По данному факту 04.03.2020 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 28.01.2020 г. при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области внеплановой выездной проверки нестационарного торгового объекта по продаже продуктов быстрого питания «Шаурма» расположенного по адресу: <...> около д. 32/73 (нестационарный торговый объект), выявлен факт осуществления трудовой деятельности на данном объекте иностранным гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно письменным объяснениями ФИО1 от 21.02.2020 г. он с 20.01.2020 г. неофициально работает в нестационарном торговом павильоне по приготовлению и продаже продуктов быстрого питания «Шаурма», расположенном на пересечение ул. Пушкинской и пер. Соборного в г. Ростове-на-Дону. 24.01.2020 г. он принял на работу в качестве повара и продавца гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого был патент на работу, но о необходимости уведомлять полицию о приеме иностранного гражданина на работу он не знал, вину признает и просит строго не наказывать.

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Таким образом, допустив ФИО2 к работе, ФИО1 обязан был заключить с ним в течение трех рабочих дней трудовой договор в письменной форме и в этот же срок уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, однако данной обязанности ФИО1 не выполнил.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 04.03.2020 г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; материалом первичной проверки, в том числе, письменными объяснениями ФИО2 от 28.01.2020 г. и сведениями базы данных ППО «Территория» м СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО2; фототаблицей места совершения административного правонарушения от 28.01.2020 г.; рапортом инспектора полиции о выявлении правонарушения от 25.02.2020 г.; письменными объяснениями ФИО1 от 21.02.2020 г.; другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Бездействие ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который к административной ответственности привлекается впервые, его имущественное положение, а также смягчающее обстоятельство – признание правонарушителем своей вины, о чем свидетельствуют письменные объяснения ФИО1, содержащиеся в материалах дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, расчетный счет <***>, отделение ФИО3 г. ФИО3-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016025140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18891619990138676458.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -