Решение № 2А-527/2018 2А-527/2018~М538/2018 М538/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-527/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А.

при секретаре Федотовой О.А.

с участием представителя административного истца –помощника прокурора Володарского района Астраханской области –Симикиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что прокуратурой района в рамках проверки трудового и иного законодательства в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WЕВ-сайт (далее сайт) содержащий информацию о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности <данные изъяты>. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) "О трудовых книжках" все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа. Прокуратурой Володарского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка по вопросу размещения в сети интернет информации о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности. В рамках указанной проверки установлено, что в сети интернет на информационном ресурсе <данные изъяты> размещена информация о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы сайта и использовать информацию можно свободно, без ограничения во времени. В нарушение требований федерального законодательства с использованием сайта <данные изъяты> распространяется информация о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании пом. прокурора Симикина Е.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (Управление Роскомнадзора по Астраханской области) извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации N 149-ФЗ от 27.07.2006г.) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу положений части 5 статьи 15 Закон об информации N 149-ФЗ от 27.07.2006г. передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации N 149-ФЗ от 27.07.2006г. запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно пункту 13 статьи 2 Закона об информации N 149-ФЗ от 27.07.2006г. сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации N 149-ФЗ от 27.07.2006г. предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (в редакции от 25.03.2013г.) "О трудовых книжках" все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Материалами дела установлено, что в рамках проведенной прокуратурой Володарского района проверки трудового и иногозаконодательства в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт, содержащий информацию о продаже трудовых книжек состажем работы без осуществления трудовой деятельности <данные изъяты>.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и копировать содержащую на данном сайте информацию может любой пользователь, указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Представленные в материалах дела доказательства подтверждают, что на Интернет-сайте: <данные изъяты> размещена информация о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Оценив доводы административного истца и собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, установив факт нарушения норм действующего законодательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, поскольку информация, размещенная на указанной выше странице Интернет-сайта, в силу прямого указания части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ относится к запрещенной в Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности, размещенную в сети "Интернет" на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение постановлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья - Т.А.Насырова