Решение № 2А-4067/2017 2А-4067/2017~М-3778/2017 М-3778/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-4067/2017

Административное дело № 2а-4067/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 <адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пановой О.В., при секретаре Кутуковой Н.С., с участием помощника прокурора <адрес> Безумовой О.Ю., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к ФИО3 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик 17 июля 2017 г. освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 18» ГУ ФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. 07 апреля 2014 г. Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 1224-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО3 на территории Российской Федерации, сроком до 17.07.2025. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 28 июня 2017 г. заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО7. принято решение № 120 о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что в отношении административного ответчика необходимо оформить свидетельство на возвращение на родину и приобрести проездные документы в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до 25 октября 2017 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал, суду пояснил, что свидетельство на возвращение на родину не представляется возможным оформить; у ответчика отсутствуют документы, дающие право на пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации. Какие действия по исполнению решения о депортации намерено предпринять ГУ МВД России по <адрес> пояснить затруднился.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании выразил желание самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> Безумовой О.Ю., полагавшей заявленное требование законным и обоснованным, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

17 июля 2017 г. ФИО3, освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 18» по отбытию срока наказания.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 07 апреля 2014 г. №1224-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО3 признано нежелательным сроком до 17 июля 2025 г.

28 июня 2017 г. заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО7. принято решение о депортации ФИО3 за пределы Российской Федерации.

17 июля 2017 г. начальником МУ МВД России «Нижнетагильское» принято решение о временном размещении административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Административным истцом в материалы дела предоставлен ответ из Генерального Консульства Азербайджанской Республики № G/2-036/17 от 14 июля 2017 г., согласно которому на основании информации Государственной Миграционной Службы Азербайджанской Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не признается гражданином Азербайджанской Республики.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае оснований для помещения в Центр временного содержания ФИО3 в специальном учреждении суд не усматривает, поскольку содержание административного ответчика необходимо в целях обеспечения реальной возможности исполнения решения о депортации, однако, как следует из ответа Генерального консульства Азербайджанской Республики № G/2-036/17 от 14 июля 2017 г., ФИО3 не является гражданином этого государства, в связи с чем свидетельство на возвращение на родину оформлено быть не может.

Представителем административного истца в судебное заседание не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости содержания ФИО3 в специальном учреждении, также не представлено сведений о том, какие конкретно меры будут приняты ГУ МВД России по <адрес> для установления страны гражданской принадлежности административного ответчика в целях исполнения решения о депортации.

Таким образом, какие-либо правовые и фактические основания для содержания ФИО3 в специальном учреждении в судебном заседании не установлены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что настоящее решение никоим образом не отменяет действие распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 07 апреля 2014 г. № 1224-рн и решения от 28 июня 2017 г. заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 о депортации ФИО2 которые должны быть исполнены им самостоятельно в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Панова О.В.