Постановление № 5-191/2019 от 3 мая 2019 г. по делу № 5-191/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 мая 2019 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Солдатова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, разведенного, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, официально не работающего, фактически проживающего в городе Твери, ранее привлекавшего к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ 19.06.2013,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

03 мая 2019 года около 02 часов 45 минут сотрудниками 1 роты ОБППСП УМВД России по Тверской области по адресу: <...> у дома 15, выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл на территорию РФ 27.03.2016, цель въезда «работа», заключил трудовой договор с ООО «Стройпроект» сроком до 25.03.2017 и был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. По истечении срока трудового договора с ООО «Стройпроект», нового трудового договора в соответствии со ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе не заключал. С 26.03.2017 фактически проживает (пребывает) на территории РФ без документов, дающих право на пребывание в РФ (трудового договора, постановки на миграционный учет), чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину признает, с обстоятельствами совершенного правонарушения согласен, в содеянном раскаивается.

Заслушав ФИО1 и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВО № 522097/155 от 03 мая 2019 года, согласно которому ФИО1 проживает на территории РФ без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации (трудового договора, постановки на миграционный учет). При составлении протокола соблюдены требования ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицу, привлекаемому к ответственности, были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись и подпись ФИО1, который каких-либо сведений, опровергающих содержание протокола, не привел;

- рапортом сотрудника полиции, согласно которому 03 мая 2019 года по адресу: <...>, был выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушающий правила пребывания на территории РФ;

- национальным паспортом на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, выданным властями <данные изъяты> 28 июня 2008 года, сроком до 28 июня 2018 года, и переводом к нему, из которого усматривается, что 27.03.2016 ФИО1 въехал на территорию РФ;

- объяснениями ФИО1, о том, что он является гражданином республики <данные изъяты>. На территорию РФ приехал 29 марта 2016 года, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, заключил трудовой договор с <данные изъяты> сроком до 25 марта 2017 года, новый трудовой договор не заключал. После того, как период законного нахождения в РФ закончился, с 26 марта 2017 года, не выехал, продолжал проживать в РФ. В настоящее время фактически проживает на территории города Твери без постановки на миграционный учет. На территории РФ семьи, детей и иных близких родственников, граждан РФ, не имеет;

- требованием ИЦ УМВД России Тверской области, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ 19.06.2013;

- адресной справкой, согласно которой по имеющимся сведениям отдела АСР УФМС России по Тверской области ФИО1 по учетам не значится;

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 о времени пребывания в РФ с 27.03.2016 по 25.03.2017;

- протоколом об административном задержании от 03.05.2019, согласно которому ФИО1 задержан в 05 час 20 минут 03.05.2019;

Личность и принадлежность ФИО1 к гражданству Армении подтверждается национальным паспортом №, выданным властями <данные изъяты> 28.06.2008 и переводом к нему.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина Армении ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Срок временного пребывания (проживания) на территории России гражданина Армении, прибывшего для осуществления трудовой деятельности или трудоустройства, определяется сроком действия трудового договора (абз. 1 преамбулы, абз. 3 ст. 2, п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС, абз. 1 ст. 1 Договора о присоединении Армении к Договору о ЕАЭС).

Из представленных материалов дела следует, что иностранным гражданином – гражданином республики <данные изъяты> ФИО1 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении срока временного пребывания на территории РФ.

По окончании срока законного пребывания на территории РФ, истекшего 25 марта 2017 года, ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, при этом мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, в связи с чем, нарушил положения статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, что признается обстоятельством смягчающим его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Поскольку ФИО1 в настоящее время проживал в городе Твери с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен, в течение длительного времени не принял мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, считаю необходимым применить в отношении последнего дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами РФ, суду не предоставлено.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <данные изъяты>, уроженца республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН: <***>, КПП: 695201001, р/с: №, Банк получателя: в Отделении по Тверской области Главного управления ЦБРФ по ЦФО (сокращенно – Отделение Тверь гор. Тверь), БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000, КБК: 18811640000016020140, УИН№, назначение (вид) платежа – административный штраф.

В силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Солдатова