Постановление № 5-369/2017 от 10 января 2017 г. по делу № 5-369/2017

Дело № 5 – 369/2017

Протокол № от 11.01.2017

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 16 февраля 2017 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Некоммерческого партнерства «Перевозчики пассажиров г.Вологда», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>,

установил:

На основании приказа начальника Управления госавтодорнадзора по Вологодской области от 14.11.2016 № с целью обеспечения безопасности при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и в целях профилактики аварийности на транспорте, 15.11.2016 совместно с подразделениями ГИБДД УМВД России по Вологодской области проводились мероприятия по контролю на линии за работой перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров автобусами по регулярным автобусным маршрутам.

Были выявлены нарушения Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения»; ТР ТС 018/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»; «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. пр. Минтранса России от 15.01.2014 № 7; «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки». Юридическому лицу Некоммерческому партнерству «Перевозчики пассажиров г. Вологда» выдана лицензия № от 07.11.2013 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

15.11.2016 года в 09 час. 55 мин. на остановочном пункте «Берег» г. Вологда Некоммерческое партнерство «Перевозчики пассажиров г. Вологда» осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (оборудованным для перевозки более восьми человек) с использованием транспортного средства ПАЗ-320402-03 государственный регистрационный знак № по маршруту №27 «6 мкр. - Берег» с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Установлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта:

1.) пп. «3» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»:

- Некоммерческое партнерство «Перевозчики пассажиров г. Вологда» не соблюдает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

- Некоммерческое партнерство «Перевозчики пассажиров г. Вологда» допускает к управлению транспортным средством водителя, не имеющего российского национального водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий ФИО1 согласно путевого листа № от 15.11.2016, выданного Некоммерческим партнерством «Перевозчики пассажиров г. Вологда» на перевозку пассажиров по маршруту № 27 «6 мкр.-Берег», что запрещается (Акт осмотра автобуса от 15.11.2016 № с приложенными фотоматериалами).

2.) пп. «3» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»; ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 11.4 ТР ТС 018/2011 Технического регламента Таможенного союза. «О безопасности колесных транспортных средств»; п. 7.5, п. 7.7 Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 4.7.15 ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки».

- Некоммерческое партнерство «Перевозчики пассажиров г. Вологда» не обеспечило соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

- В автобусе ПАЗ-320402-03 государственный регистрационный знак № категории "М3", используемом для перевозки пассажиров, на огнетушителях отсутствует срок окончания использования, который на момент проверки не должен быть завершен (Акт осмотра автобуса от 15.11.2016 года № с приложенными фотоматериалами).

3.) Абз. «з» п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», п.24, п.25 Приложения 1 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»; п.7.2 Приложения 8 ТР ТС 018/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»; п.7.10 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, п. 4.7.14 ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки»:

- В автобусе ПАЗ-320402-03 государственный регистрационный знак № ремень безопасности на сидении спереди справа не работоспособен, отсутствует запирающая пряжка.

15.11.2016 года в 09 час. 35 мин. на остановочном пункте «Берег» г. Вологда Некоммерческое партнерство «Перевозчики пассажиров г. Вологда» осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (оборудованным для перевозки более восьми человек) с использованием транспортного средства ПАЗ-320402-03 государственный регистрационный знак № по маршруту № 27 «6 мкр. - Берег» с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

1.) пп. «3» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»; ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 11.4 ТР ТС 018/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»; п. 7.5, п. 7.7 Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 4.7.15 ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки».

- Некоммерческое партнерство «Перевозчики пассажиров г. Вологда» не обеспечило соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

- В автобусе ПАЗ-320402-03 государственный регистрационный знак № категории "М3", используемом для перевозки пассажиров отсутствует огнетушитель в салоне автобуса (Акт осмотра автобуса от 15.11.2016 № с приложенными фотоматериалами).

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Некоммерческого партнерства «Перевозчики пассажиров г. Вологда» по доверенности ФИО2 в судебном заседании представил письменный отзыв и просит назначить наказание в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ менее минимального размера штрафа.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Установлено, что, факт совершения правонарушения выявлен 15.11.2016 г., на дату рассмотрения протокола срок привлечения к административной ответственности истек, поэтому производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ в отношении Некоммерческое партнерство «Перевозчики пассажиров г.Вологда» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.Н. Давыдова