Решение № 12-8/2025 5-5/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 12-8/2025

№ 12-8/2025 УИД № №

(№5-5/2025)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 февраля 2025 года г. Облучье

Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области Стрельцова Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 с жалобой заместителя начальника территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Амурской области ФИО на постановление мирового судьи Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу,-

установил:

Постановлением мирового судьи Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено по подпунту 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью.

В жалобе заместитель начальника ТОГАДН МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие оснований для вывода о малозначительности инкриминируемого правонарушения ФИО1, и прекращения производства по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Заместитель начальника ТОГАДН МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Как следует из материалов дела, основанием для составления должностным лицом в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ протокола №/Ц об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, послужило то, что ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в установленный законом срок не уплатил назначенный ему административный штраф в размере 250000 рублей.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Мотивируя свое решение, мировой судья указал, что постановление о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 по месту регистрации по адресу: <адрес>, не получено, возвращено в адрес должностного лица и передано на временное хранение, в то время как согласно информации ОВМ МО МВД России «Октябрьский» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по адресу: ЕАО, <адрес>, и пришел к выводу об отсутствии доказательств направления копии постановления по месту жительства ФИО1.

Вместе с тем, выводы мирового судьи признать законными нельзя.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ № привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. Копия данного постановления направлена ФИО1 посредством почтовой связи по адресу: <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с сайта ФГУП «Почта России» указанному почтовому отправлению был присвоен почтовый идентификатор №, которое было отправлено ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день письмо было отправлено адресату обычной почтовой связью на бумажном носителе.

ДД.ММ.ГГГГ указанное почтовое отправление прибыло в место вручения и по истечении семидневного срока хранения ДД.ММ.ГГГГ письмо было возвращено из-за истечения срока хранения и ДД.ММ.ГГГГ вручено отправителю.

Как следует из карточки учета транспортного средства, в соответствии со свидетельством № о регистрации транспортного средства «Митсубиси Фусо», государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения его собственником (владельцем) являлся ФИО1, адрес регистрации <адрес>.

В соответствии со сведениями начальника ОВМ МО МВД России «Октябрьский» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, улица и номер дома не указаны, также зарегистрирован по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ЕАО, <адрес>.

Вместе с тем, направляя копию постановления по адресу: <адрес>, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства, в которую сведения о перемене адреса регистрации собственником не предоставлены.

Так, Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764) закреплено, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что ФИО1 сделано не было.

Вопреки доводам мирового судьи установленная частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена ФИО1 по адресу, указанному в регистрационных документах.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Поскольку почтовое отправление вручено отправителю ДД.ММ.ГГГГ, постановление должностного лица вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок для добровольной уплаты ФИО1 административного штрафа, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 имело место событие данного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, по мотивам, изложенным в обжалуемом постановлении, нельзя признать верными.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить, материалы дела направить мировому судье Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО на новое рассмотрение.

Жалобу заместителя начальника ТОГАДН МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО считать удовлетворенной.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Г. Стрельцова