Решение № 2А-653/2020 2А-653/2020~М-573/2020 М-573/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-653/2020

Дело №2а-653/2020

УИД 76 RS0011-01-2020-000791-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Андреева М.М.,

при секретаре Корзаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

Согласно приговору Останкинского районного суда г. Москвы от 09.01.2018 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии с постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 10.12.2019 г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытии срока наказания <данные изъяты>.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим административным заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц. Свое заявление администрация учреждения обосновала тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора, поскольку является иностранным гражданином, после освобождения из колонии намерен отбыть на Родину – <данные изъяты>

Заслушав административного ответчика, мнение прокурора, возражавшего против удовлетворения исковых требований, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они, в частности, имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в его действиях приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений, в связи с чем по данным признакам подпадает под действие Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что ФИО1 гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином <данные изъяты>.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 01.10.2019 г. N 5405-рн на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации осужденного 09.01.2018 г. Останкинским районным судом г. Москвы по п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об отсутствии законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.

Таким образом, законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания ФИО1., являющегося гражданином <данные изъяты>, в отношении которого принято указанное выше распоряжение о незаконности пребывания, на территории Российской Федерации, не имеется. В связи с чем, правовые основания для установления в отношении такого иностранного гражданина административного надзора отсутствуют. В удовлетворении исковых требований судом отказывается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.А. Грачева