Постановление № 5-436/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-436/2021

УИД: 27RS 0003-01-2021-000826-68 Дело № 5-436/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 18 марта 2021г.

Резолютивная часть постановления вынесена 15.03.2021.

Мотивированное постановление изготовлено 18.03.2021.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ИП ФИО1 к.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3,<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя предпринимательскую деятельность по адресу <адрес>, в помещении магазина <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> в период возникновении на территории Хабаровского края угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий, допустила нарушение требований ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подпунктов 1.1, 1.2, 1.15 пункта 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 13.04.2020 № 11, а именно: не организовала проведение ежедневного перед началом рабочей смены при входе работников на предприятие (в организацию) бесконтактного контроля температуры тела работника, уточнение состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (ведение журнала, опрос, анкетирование и др.).

В судебном заседании ИП ФИО1 к. вину в правонарушении признала и суду пояснила, что осуществляет розничную торговлю продуктами в торговом павильоне по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, в штате у не три работника –продавцы, с ними заключены трудовые договоры. Она действительно не вела термометрию, не осуществляла контроль за температурой тела работников, в настоящее время нарушение устранено, просила учесть, что ее ребенок 18 лет обучается в техникуме, она оплачивает учебу, находится в трудном материальном положении.

В соответствии с положениями части 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является административно наказуемым деянием.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп на территории Хабаровского края введён режим повышенной готовности.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11, ст. 29 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 11 от 13.04.2020 « О дополнительных мерах по недопущению распространения covid-2019 в Хабаровском крае» введены меры по недопущению распространения covid-2019 в Хабаровском крае.

В силу подпунктов 1.15 указанного Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения covid-2019 в Хабаровском крае» руководителям организаций и предприятий независимо от формы собственности предписано реализовать комплекс мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

в целях профилактических мер по предотвращению заражения работников и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в коллективе предприятия (организации) организовать следующий режим труда работников:

- ежедневно перед началом рабочей смены при входе работников на предприятие (в организацию) проводить бесконтактный контроль температуры тела работника, уточнение состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (ведение журнала, опрос, анкетирование и др.);

- не допускать к осуществлению рабочей деятельности сотрудников с повышенной температурой тела и (или) с признаками инфекционного заболевания;

- при выявлении сотрудников с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания организовать их изоляцию, обеспечить вызов врача скорой медицинской помощи или медработника для изоляции или госпитализации;

Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 к. вмененного ей правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что он составлен главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении ИП ФИО1 к. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

- материалами видеосъемки ни диске, приобщенном к материалам дела,

- письменными объяснениями ФИО1 к. от ДД.ММ.ГГГГ

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ИП ФИО1 к. осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами иными материалами дела.

Изложенные доказательства получены порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве административного расследования по делу, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ИП ФИО1 к. в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 к. по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий.

При этом указание о нарушении ИП ФИО1 к пункта 3, подпунктов 1.1, 1.2 п. 1 вышеуказанного Постановления № 19 суд находит излишним, поскольку требования пункта 3 устанавливают обязанности работников организаций, тогда как протокол составлен в отношении индивидуального предпринимателя, описание события правонарушения в протоколе положениям подпунктов 1.1, 1.2 п. 1 вышеуказанного Постановления № 19 не корреспондирует.

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд усматривает привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей вследствие изложенных выше нарушений ИП ФИО1 к. санитарно-эпидемиологического законодательства в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий не вызывает у суда сомнений, нарушение ИП ФИО1 к. указанных выше санитарных норм и правил посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ для назначения наказания в виде предупреждения.

По аналогичным основаниям суд не усматривает правовой возможности для признания совершённого правонарушения малозначительным.

Вместе с тем, учитывая личность, имущественное положение ИП ФИО1 к. размер её дохода, принимая во внимание положения части 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и полагает, что назначение административного штрафа в размере 25 000 рублей в полной мере обеспечит достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: Получатель штрафа УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), л/с <***> ОКМО 08701000 БИК 040813001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, Р/сч. 40101810300000010001, ИНН <***>, КПП 272401001 КБК 14111690040046000140 код платежа 141 116 01061 01 0003 140

УИН 14104270005400125020

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Таранущенко Н.А.