Решение № 2-76/2018 2-76/2018(2-785/2017;)~М-600/2017 2-785/2017 М-600/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-76/2018

Дело № 2-76/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года город Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего Андреевой С.А.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области к ФИО3 о взыскании 132825 рублей,

установил:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области (далее – УПФ РФ) обратилось с иском к ФИО3 (далее - Ответчик) о взыскании 132825 руб. В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Пунктами 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлено, что ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим 80 лет. Компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход, производится в порядке, предусмотренном для выплаты пенсии нетрудоспособному гражданину, за которым осуществляется уход. ФИО3 являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ вынес ДД.ММ.ГГГГ решение №, согласно которому Ответчику назначена ежемесячная выплата в размере 1380 руб. на период осуществления ухода за ребенком-инвалидом. Распоряжением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 6325 руб. Согласно п.п. «д» п. 12 Правил об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами, в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 года № 397, осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Пункт 13 вышеуказанных Правил устанавливает, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления выплаты. При обращении в УПФРФ с заявлением о назначении ежемесячной выплаты ФИО3 была ознакомлена с вышеуказанной нормой закона, однако не сообщила о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты и незаконно получила выплату. Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Закона о страховых пенсиях, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 ст. 28 Закона о страховых пенсиях, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона о страховых пенсиях, по дату устранения указанного обстоятельства включительно (п.101 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверки документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсий в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 885н). В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 вела трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, заключив договор с Управлением социальной защиты населения о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Согласно ч. 1 ст. 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированных выплат к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных ч. 1 ст. 28 Закона о страховых пенсиях, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатели и (или) пенсионер возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсационная выплата Ответчику продолжала производиться, что повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, чем Пенсионному фонду РФ причинен ущерб в размере 132825 руб. УПФ РФ неоднократно направляло Ответчику уведомительные письма о переплате, однако до настоящего времени задолженность не погашена. Просит суд взыскать с ФИО3 в пользу Пенсионного фонда РФ задолженность в размере 132825 руб., госпошлину в пользу УПФ РФ в размере 3856,50 руб.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1, исковые требования поддержала согласно исковому заявлению.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что она осуществляет уход за ребенком-инвалидом ФИО5ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем, ей производилась компенсационная выплата. Распоряжением администрации Бабаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ей в приемную семью передан несовершеннолетний ФИО2,2017 г. р., ей назначена выплата денежных средств на содержание опекаемого, заключен договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью № от ДД.ММ.ГГГГ. Вознаграждение приемным родителям относится к мерам социальной поддержки лицам, осуществляющим воспитание приемных детей, поэтому осуществление обязанностей приемного родителя на возмездной основе в соответствии с заключенными договорами о приемной семье нельзя считать выполнением оплачиваемой работы по смыслу трудовых либо гражданско-правовых отношений. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Бабаевского муниципального района ФИО4 решение по существу иска оставила на усмотрение суда, поддержала письменный отзыв, пояснила, что ФИО3 ФИО8 Е.В. является опекуном несовершеннолетнего ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. на основании постановления мэрии г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО2, возмездном исполнении ФИО8 обязанности опекуна». Договор о передаче ребенка на воспитание в семью № был заключен ДД.ММ.ГГГГ. При заключении договоров она всегда уведомляет приемных родителей, что выполнение обязанностей опекуна приравнивается к работе. На основании Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» специалистом управления социальной защиты населения администрации района в установленные законом сроки были переданы сведения о назначении денежного вознаграждения ФИО3 в УПФ РФ в Бабаевском районе. С обязанностями по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ФИО2 ФИО3 справляется, его права и законные интересы соблюдаются.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, проверив и исследовав представленные материалы, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего:

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, в том числе, за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Пунктами 2 и 3 Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлено, что ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход, в том числе, за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Компенсационная выплата лицу, осуществляющему уход, производится в порядке, предусмотренном для выплаты пенсии нетрудоспособному гражданину, за которым осуществляется уход.

Согласно п.п. «д» п. 12 Правил об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами, в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 года № 397, осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Пункт 13 вышеуказанных Правил устанавливает, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления выплаты.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированных выплат к страховой пенсии. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных ч. 1 ст. 28 вышеуказанного Закона и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии работодатели и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации, должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Как следует из материалов дела, ФИО8 (в настоящее время-ФИО3) на основании решения Управления пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с обязательством от ДД.ММ.ГГГГ, при назначении компенсационной выплаты за уход за нетрудоспособным лицом ФИО8(ФИО3) была проинформирована, что при возникновении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты вышеуказанной денежной компенсации, она обязуется сообщить об этом в 5 дневный срок органу, выплачивающему компенсацию.

В соответствии с постановлением мэрии г. Череповца от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО2, возмездном исполнении ФИО8 обязанности опекуна» ФИО8(ФИО3) является опекуном несовершеннолетнего ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением социальной защиты населения администрации Бабаевского муниципального района и ФИО8 (Беловой) Е.В. заключен договор № о передаче ребенка на воспитание в семью, согласно которому приемному родителю выплачивается денежное вознаграждение, назначаются денежные средства на содержание ребёнка, при этом орган опеки и попечительства представляет и оказывает содействие в получении приемной семьей мер социальной поддержки.

Как следует из лицевого счета застрахованного лица ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик осуществляла трудовую деятельность, поскольку заключила договор о приемной семье, получая за это денежное вознаграждение.

Ответчик не отрицает факт заключения такого договора.

Вместе с тем, она не сообщила пенсионному органу о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение права на получение выплат по уходу за ребенком-инвалидом, продолжая получать ежемесячные выплаты, размер которых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 132825 руб.

Утверждение ответчика о том, что вознаграждение приемным родителям является мерой социальной поддержки, получение которой не свидетельствует о наличии трудовых отношений, является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 152 Семейного кодекса Российской Федерации, приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Согласно п. 2 ст. 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации, размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 26 Закона Вологодской области от 16.03.2015 года №3602-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» предусмотрена выплата приемным родителям вознаграждения.

Таким образом, приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации и с которого уплачиваются налоги, производятся отчисления страховых взносов, на обязательное пенсионное страхование. При этом, периоды, в течение которых в Пенсионный фонд РФ перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

В этой связи, принимая на себя обязательство по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение по договору о приемной семье, ФИО3 выполняет оплачиваемую работу, в связи с чем, не имеет права, как работающее лицо, на получение ежемесячной компенсационной выплаты.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПКРФ с ответчика следует взыскать уплаченную истцом госпошлину в сумме 3856,50 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации 132825 рублей.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области судебные издержки в виде госпошлины в сумме 3856 руб.50 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Бабаевского районного суда

Вологодской области Андреева С.А.

<данные изъяты>

Копия верна, судья Андреева С.А.