Постановление № 5-1221/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 5-1221/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2020 года г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А.,

с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Митаева М.Е.,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «Сафари» ФИО5П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Сафари», расположенного по адресу (юридический): 445051, <адрес>, <адрес>), предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в ходе проверки, по поручению прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной службе и противодействию коррупции при приеме ООО «Сафари» бывшего служащего Государственной инспекции строительного надзора <адрес> ФИО2, установлено, что ООО «Сафари» не исполнило требование прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ № в части явки в прокуратуру района к 10.00 часам ДД.ММ.ГГГГ и предоставления следующих сведений: правоустанавливающие документы ООО «Сафари» (свидетельство о постановке в налоговом органе, ИНН, ОГРН, устав); копия приказа о приеме на работу директора; приказ о приеме на работу и увольнении ФИО2; трудовой договор, заключенный с вышеуказанным сотрудником; копию трудовой книжки ФИО2; уведомление, направленное в адрес бывшего работодателя о трудоустройстве ФИО2 в организацию, а также копии документов, подтверждающих отправку уведомления; сведения об ответственном лице организации за направление уведомления в адрес бывшего работодателя ФИО2

В установленный ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, трехдневный срок, установленный прокуратурой, с момента предъявления требования прокурора о предоставлении документов и информации, ООО «Сафари» не принят, запрашиваемая документация в прокуратуру не представлена, представитель ООО «Сафари» в назначенный день не явился.

В судебном заседании представитель ООО «Сафари» ФИО3 нарушение признала.

В судебном заседании помощник прокурора Митаев М.Е. поддержал обстоятельства, изложенные в постановление от 10.07.2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сафари» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Судья, выслушав представителя ООО «Сафари» ФИО6 Л.П., помощника прокурора Митаева М.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении и предоставленные материалы, приходит к убеждению, что в действиях ООО «Сафари» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ»).

Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ»).

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в нарушении (невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам административного дела:

<адрес> в ходе проверки, по поручению прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной службе и противодействию коррупции при приеме ООО «Сафари» бывшего служащего Государственной инспекции строительного надзора <адрес> ФИО2, по адресу: <адрес>, комн. № было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов и информации к ДД.ММ.ГГГГ, о явке в прокуратуру района представителя юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № принято в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлена неудачная попытка вручения.

В установленный ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, 3-х дневный срок, установленный прокуратурой, с момента предъявления требования прокурора о предоставлении документов и информации, ООО «Сафари» не принят, запрашиваемая документация в прокуратуру к ДД.ММ.ГГГГ не представлена, представитель ООО «Сафари» в назначенный день не явился.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основаниями для вынесения заместителем прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сафари» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Действия ООО «Сафари» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина ООО «Сафари» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение.

Указанный вывод судьи основывается на исследованных доказательствах, которые у судьи сомнений не вызывают. Собранные по данному делу доказательства виновности ООО «Сафари» судья признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5,1.6 КоАП РФ, не нарушены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным судья не усматривает.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания ООО «Сафари» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ООО «Сафари», а также исключающих производство по делу, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств дела, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья считает возможным назначить ООО «Сафари» наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи для юридических лиц, что будет являться справедливым наказанием и послужит для общества необходимой и достаточной мерой для предупреждения совершения обществом вновь подобных административных правонарушений.

Оснований для замены штрафа на предупреждение, т.е. оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сафари» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам: № по <адрес>) БИК №, Счет №, Отделение Самара <адрес>, ОКТМО №, КБК 41№.

Разъяснить законному представителю ООО «Сафари» положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Ткаченко Ж.А.