Решение № 2-1811/2019 2-1811/2019~М-1628/2019 М-1628/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-1811/2019

дело № 2-1811/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Калинин С.А.,

с участием представителей:

истца – ФИО1, служебное удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – ООО «Служба управления недвижимостью» - ФИО2, ФИО3, на основании доверенностей от 19.03.2019,

ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО4 - ФИО3, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Служба управления недвижимостью», индивидуальному предпринимателю ФИО4 об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района города Севастополя обратился в суд с настоящим иском к ООО «Служба управления недвижимостью», индивидуальному предпринимателю ФИО4, в котором, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, просит обязать ответчиков обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение ООО «Служба управления недвижимостью», расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:

- в соответствии с п. п. 5.1.14 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» дублировать лестницы пандусами или подъемными устройствами;

- согласно п. 6.1.6 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) предусмотреть яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусмотреть на двух уровнях: 0,9-1,0 м и 1,3-1,4 м;

- согласно п. 6.2.3 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» оборудовать участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями тактильно-контрастными предупреждающими указателями;

- в соответствии с п. 6.5.9 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м, перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Ленинского района города Севастополя проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан в обществе с ограниченной ответственностью «Служба управления недвижимостью». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства вход в помещение ООО «Служба управления недвижимостью» не оборудован необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов, отсутствуют тактильно-контрастные указатели и тактильные таблички.

Указанные обстоятельства стали основанием для обращения заместителя прокурора в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика – ООО «Служба управления недвижимостью» - против возложения на них обязанности по устранению нарушений не возражали.

Представитель ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО4 – против удовлетворения исковых требования возражал, ссылаясь на то, что ФИО4 как собственник здания не обязан нести ответственность за деятельность отдельных арендаторов помещений.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрены меры социальной защиты инвалидов.

В силу статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 5.1.14 Свода правил 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 года № 798/пр, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

Согласно п. 6.1.6 Свода правил 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9-1,0 м и 1,3-1,4 м.

Пунктом 6.2.3 Свода правил 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» установлено, что участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями должны иметь тактильно-контрастные предупреждающие указатели.

На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08–0,1 м.

В соответствии с п. 6.5.9 Свода правил 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» Информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м, перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Ленинского района города Севастополя проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке отдельных категорий граждан в обществе с ограниченной ответственностью «Служба управления недвижимостью».

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства вход в помещение ООО «Служба управления недвижимостью» не оборудован необходимыми приспособлениями, обеспечивающими доступ инвалидов, отсутствуют тактильно-контрастные указатели и тактильные таблички.

Судом также установлено, что помещение по адресу: <адрес> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО4, занимает ООО «Служба управления недвижимостью».

В судебном заседании представители ответчика – ООО «Служба управления недвижимостью» против возложения на них обязанности по устранению нарушений не возражали.

Таким образом, судом установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Служба управления недвижимостью» как арендатором помещения по адресу: <адрес> в нарушение действующих норм и правил лестницы не дублированы пандусами или подъемными устройствами, на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) не предусмотрена яркая контрастная маркировка в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м, участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями не оборудованы тактильно-контрастными предупреждающими указателями, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м, перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов) не размещены.

Допускаемые ответчиком нарушения требований законодательства ущемляют права и законные интересы инвалидов на доступ к объекту, тем самым способствуют дестимуляции социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на уровне и качестве их жизни, а также влечет высокую социальную зависимость, что является недопустимым.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора в части понуждения ООО «Служба управления недвижимостью» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение ООО «Служба управления недвижимостью», расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:

- в соответствии с п. п. 5.1.14 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» дублировать лестницы пандусами или подъемными устройствами;

- согласно п. 6.1.6 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) предусмотреть яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусмотреть на двух уровнях: 0,9-1,0 м и 1,3-1,4 м;

- согласно п. 6.2.3 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» оборудовать участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями тактильно-контрастными предупреждающими указателями;

- в соответствии с п. 6.5.9 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м, перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования о понуждении совершить вышеуказанные действия собственника помещения – индивидуального предпринимателя ФИО4 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования частично.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Служба управления недвижимостью» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение ООО «Служба управления недвижимостью», расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно:

- в соответствии с п. п. 5.1.14 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» дублировать лестницы пандусами или подъемными устройствами;

- согласно п. 6.1.6 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) предусмотреть яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусмотреть на двух уровнях: 0,9-1,0 м и 1,3-1,4 м;

- согласно п. 6.2.3 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» оборудовать участки пола на коммуникационных путях перед доступными дверными проемами, находящимися фронтально по ходу движения, открытыми лестничными маршами, стационарными препятствиями тактильно-контрастными предупреждающими указателями;

- в соответствии с п. 6.5.9 Свода правил (СП) 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м, перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>