Решение № 2А-699/2024 2А-699/2024~М-404/2024 М-404/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-699/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 27 февраля 2024 года

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Власовой К.С.,

административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска о частичной отмене административных ограничений

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска о частичной отмене административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 11 мая 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. С момента освобождения из мест лишения свободы (06.10.2022) прошло более года. В течение указанного периода каких-либо замечаний относительно соблюдения установленных судом ограничений со стороны ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска к нему не имелось. По месту жительства и работы характеризуется положительно. Трудоустроен у ИП ФИО3 водителем-логистом. График работы подразумевает периодический выезд за пределы города Ульяновска и Ульяновской области более чем на один день. Поскольку необходимость в таких выездах иногда возникает непредвиденно, возникают сложности в своевременной подготовке документов, обосновывающих его пребывание вне места жительства в ночное время. Проверки местонахождения в ночное время, особенно в период отсутствия в связи с производственной необходимостью, создают неудобства семье, поскольку ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился ребенок. В связи с чем, административный истец просит отменить административное ограничение, установленное решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 11 мая 2022 года, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил снять ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска участия не принимала, о дне и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть административное дело в ее отсутствие, указав, что административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений не поддерживает.

Суд, выслушав административного истца ФИО2, заключение помощника прокурора Власовой А.С., полагавшей, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом, частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29 апреля 2013 года за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч.3 ст.163 УК РФ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 150 000 рублей. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания и 19 января 2022 года переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на срок 8 месяцев 17 дней.

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 11 мая 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы Ульяновской области.

6 октября 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 12 октября 2022 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска.

ФИО2 месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, по месту работы характеризуется положительно. Однако, как следует из представленных материалов, ФИО2 12.10.2022 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

С учетом сведений, характеризующих личность административного истца, суд приходит к следующему.

Как следует из пояснений самого административного истца, основная его трудовая деятельность связана с поездками в пределах Ульяновской области. Сведений, достоверно подтверждающих осуществление ФИО2 трудовой деятельности в ночное время, суду не представлено и трудовым договором не оговорено.

В силу положений пункта 6 части 3 статьи 12 Закона №64-ФЗ установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в частности орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 этого Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе необходимостью решения вопросов, связанных с трудоустройством.

С учетом приведенных положений закона, административный истец в течение оставшейся части административного надзора не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора, в том числе для решения вопросов, связанных с осуществлением трудовой деятельности. Кроме того, как следует из представленных материалов, каких-либо препятствий для осуществления ФИО2 трудовой деятельности, в том числе в ночное время, со стороны контролирующего органа при соблюдении им необходимых условий, не возникало.

В связи с изложенным, суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения требований административного истца и приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в продолжении оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО2 к ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 11 мая 2022 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Макарова