Решение № 2-787/2021 2-787/2021~М-730/2021 М-730/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-787/2021

дело № 2-787/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 21 июня 2021 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ураковой Р.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Сибай Муртаева Ф.Р.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сибай Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ Сибайская гимназия-интернат о понуждении устранить нарушения антитеррористического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Сибай Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ГБОУ Сибайская гимназия-интернат о понуждении устранить нарушения антитеррористического законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения ГБОУ Сибайская гимназия-интернат, расположенного по адресу: <адрес>, требований законодательства об антитеррористической защищенности. Проверкой выявлено, что на подконтрольном объекте не обеспечено архивирование и хранение данных видеонаблюдения в течение одного месяца (фактически 21 день). Устранение данных нарушений требований законодательства направлено на антитеррористическую защищенность места пребывания людей. Не принятие мер по обеспечению надежности защиты объекта от возможных актов террористического характера и других чрезвычайных происшествий создают благоприятные условия, способствующие совершению террористических актов и в последствии затруднения при минимализации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Прокурор г.Сибай Республики Башкортостан просит обязать ГБОУ Сибайская гимназия-интернат устранить нарушения антитеррористического законодательства в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно обеспечить хранение архива видеозаписи с камер видеонаблюдения в течение 30 дней, в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Сибай Муртаев Ф.Р. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГБОУ Сибайская гимназия-интернат ФИО1 исковые требования признала, суду пояснила, что нет финансовых возможностей, они подготовили и направили письмо в Министерство образования. Ответ пока еще не получен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.41 Закона об образовании, охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом (далее ).

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма (ст.2 Закон о противодействии терроризму).

Согласно ст.3 Закона о противодействии терроризму, противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее Требования).

Данные Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (п.1 Требований).

Согласно п.2 Требований, для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).

В соответствии с п.5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Пунктом 30 Требований установлено, что система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой г.Сибай Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения ГБОУ Сибайская гимназия-интернат, расположенного по адресу: <адрес>, требований законодательства об антитеррористической защищенности.

Проверкой выявлено, что в ГБОУ Сибайская гимназия-интернат, расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечено архивирование и хранение данных видеонаблюдения в течение одного месяца (фактически 21 день).

В целях устранения указанных нарушений в адрес директора учреждения прокуратурой внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №.

На указанное представление учреждением дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что необходимо приобрести дополнительный сервер для видеонаблюдения.

Вместе с тем, в настоящее время учреждением не обеспечено хранение архива видеозаписи с камер видеонаблюдения в течение 30 дней, что не оспаривается представителем ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку устранение данных нарушений требований законодательства направлено на антитеррористическую защищенность места пребывания людей, в том числе несовершеннолетних детей.

Не принятие мер по обеспечению надежности защиты объекта от возможных актов террористического характера и других чрезвычайных происшествий создают благоприятные условия, способствующие совершению террористических актов и в последствии затруднения при минимализации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения возлагаемой обязанности в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить данный срок до начала нового учебного года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку более длительный срок может повлечь неблагоприятные условия.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Сибай Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ Сибайская гимназия-интернат о понуждении устранить нарушения антитеррористического законодательства, удовлетворить.

Обязать ГБОУ Сибайская гимназия-интернат устранить нарушения антитеррористического законодательства в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно обеспечить хранение архива видеозаписи с камер видеонаблюдения в течение 30 дней - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Кутлубаев А.А.

Подлинник решения находится в деле №2-787/2021 Сибайского городского суда РБ.

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0016-01-2021-001631-86