Решение № 2-359/2019 2-359/2019~М-337/2019 М-337/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-359/2019

дело № 2-359/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 09 августа 2019 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Белоноговой Н.Г.,

при секретаре Стегней Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании недействительными постановления от 09 марта 2016 года №207 и договора аренды земельного участка, а также к Администрации Алтайского района Республики Хакасия об обязании предоставить в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании недействительными постановления от 09 марта 2016 года №207 и договора аренды земельного участка, а также к Администрации Алтайского района Республики Хакасия об обязании предоставить в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства мотивируя тем, что тем, что постановлением Администрации Белоярского сельсовета от 09 марта 2016 года №13 им на основании Закона Республики Хакасия от 05 мая 2003 года №25 «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования Белоярский сельсовет отдельным категориям граждан, утвержденным Решением Совета депутатов Белоярского сельсовета от 23 апреля 2015 года №13, предоставлен в аренду сроком на 30 лет для индивидуального жилищного строительства земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Поскольку предоставленный им в аренду земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне АО «Разрез Изыхский» строительство жилого дома на данном земельном участке невозможно. В связи с изложенным просят признать недействительными постановление Администрации Белоярского сельсовета от 09 марта 2016 года № 207, договор аренды земельного участка №36, заключенный 10 марта 2016 года между ними и Администрацией Белоярского сельсовета Алтайского Республики Хакасия, обязать Администрацию Алтайского района Республики Хакасия предоставить им в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, предоставив заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

От представителя ответчика - Администрации Алтайского района Республики Хакасия ФИО3, действующей на основании доверенности от 22 июля 2019 года, поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, из которого следует, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Из поступившего в суд на исковое заявление отзыва представителя ответчика - Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия ФИО4, действующей на основании доверенности от 26 февраля 2019 года, следует, что ответчик находит требования истцов законными и обоснованными и полагает возможным их удовлетворить.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года №334-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2017 года, согласно которым полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В соответствии со ст. 2(1) Закона Республики Хакасия от 05 мая 2003 года №25 «О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» однократно бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (далее - земельные участки), для индивидуального жилищного строительства гражданам Российской Федерации, в возрасте не старше 35 лет, не имеющим в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома). Категориям граждан, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, указанным в пунктах 3 и 5 ч. 2 настоящей статьи, земельные участки предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 30 лет.

Закон утратил силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия от 08 мая 2017 года №33-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» (далее Закон).

Согласно п. 1.4 Порядка бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, являющегося приложением к Закону Республики Хакасия от 08 мая 2017 года №33-ЗРХ, предоставление земельных участков осуществляется на территории поселения по месту постоянного проживания граждан органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 08 мая 2017 года №33-ЗРХ земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно однократно гражданам Российской Федерации постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, не имеющим в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома), дачного строительства (с правом возведения жилого дома) или дачного хозяйства (с правом размещения жилого дачного дома), и относящимся к категории граждан в возрасте не старше 35 лет.

Гражданам в возрасте не старше 35 лет земельные участки предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 20 лет (ч. 2 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 08 мая 2017 года №33-ЗРХ а).

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2017 года №126 для имущественного комплекса АО «Разрез Изыхский» на территории Алтайского района Республики Хакасия установлена санитарно-защитная зона размером 1000 метров от границы промышленной площадки во всех направлениях.

Согласно п. 5.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

Как усматривается из материалов дела постановлением Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия от 09 марта 2016 года №207 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 и ФИО2» ФИО1 и ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок <данные изъяты> (л.д. 6).

10 марта 2016 года между Администрацией Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (арендодатель) и ФИО1, ФИО2 (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка №36 на срок с 10 марта 2016 года по 10 марта 2046 года, согласно которому арендодатель сдает, а арендаторы принимают в аренду <данные изъяты> (л.д. 7-10).

В этот же день указанный выше земельный участок передан арендаторам, что подтверждается актом приема-передачи от 10 марта 2016 года (л.д. 11).

06 апреля 2016 года договор аренды земельного участка 10 марта 2016 года № 36 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, что подтверждается штампом регистрирующего органа на данном договоре (л.д. 11 оборот).

21 марта 2019 года ФИО1 обратился в Администрацию Алтайского района Республики Хакасия с заявлением о предоставлении ему земельного участка взамен ранее предоставленного по адресу: <адрес> в связи с отчуждением участка Разрезом «Изыхский» (л.д. 15).

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 21 марта 2019 года Администрацией Алтайского района Республики Хакасия принято решение об отсутствии оснований удовлетворения требований заявителя и об отсутствии оснований для обмена земельного участка, предоставленного ему ранее в аренду (л.д. 16).

Как следует из копий паспортов истцов ФИО1 и ФИО2, на момент их обращения в Администрацию Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия и предоставления в аренду указанного выше земельного участка они относились к категории граждан, которым, в силу ч. 1 ст. 2 Закона Республики Хакасия от 08 мая 2017 года №33-ЗРХ, мог быть предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно (л.д. 17, 18).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставленный ответчиком Администрацией Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия истцам, как гражданам в возрасте не старше 35 лет, в аренду земельный участок образован с нарушением требований законодательства, что привело к невозможности его использования в соответствии с целевым назначением и, следовательно, нарушает их права.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании недействительными постановления от 09 марта 2016 года №207 и договора аренды земельного участка, к Администрации Алтайского района Республики Хакасия об обязании предоставить в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства удовлетворить.

Признать недействительными постановление Администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия от 09 марта 2016 года №207 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 и ФИО2», договор аренды земельного участка №36, заключенный 10 марта 2016 года между Администрацией Белоярского сельсовета Алтайского Республики Хакасия и ФИО1, ФИО2.

Обязать Администрацию Алтайского района Республики Хакасия предоставить ФИО1 и ФИО2 в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано через Алтайский районный суд в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Алтайского

районного суда Н.Г. Белоногова

Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2019 года.