Решение № 12-48/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-48/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Сергиевск 10 октября 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением мирового судьи судебного № 152 Сергиевского судебного района Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель ФИО1 ФИО3 жалобу поддержала, и пояснила, что мирового судьи судебного № 152 Сергиевского судебного района Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в виде в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

С постановлением мирового судьи мирового судьи судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области ФИО2. не согласны полностью по следующим основаниям: просит постановление мирового судьи судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП –отменить, т.к дело в мировом суде рассматривалось ДД.ММ.ГГГГ а о судебном заседании ФИО1 узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ., когда получил повестку. Считает, что нарушаются его права, тк он не смог дать пояснения по данному вопросу..

Представитель Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский специалист ФИО4 в удовлетворении жалобы ФИО1 возражала, поскольку, с целью проверки соблюдения требований земельного кодекса РФ. Закона Самарской области №94-ГД «О земле», закона Самарской области №137-Гд «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области», в соответствии с Административном регламентом об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального района Сергиевский Самарской области, утвержденным Постановлением Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области №1228 от 09.10.2017г., на основании плана проведения плановых проверок физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями на 2018 год, утвержденного распоряжением администрации муниципального района Сергиевский от 30.11.2017г. «2000-р, должностным лицом органа муниципального земельного контроля, муниципальным инспектором, ведущим специалистом отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский ФИО5 на основании распоряжения № от 30.01.2018г., проведена плановая документарная и выездная проверка земельного участка по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что согласно сведениям ЕГРН, полученным из официального сайта Росреестр установлено, что по данному адресу земельный участок с кадастровым номером № аннулированный. Дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям, предоставленным Межмуниципальным отделом по Сергиевскому и Исаклинскому районам Управления Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, информация о правоустанавливающих документах отсутствует. В ходе осмотра земельного участка установлено следующее: на участке расположена часть жилого дома, баня. Часть жилого дома с кадастровым номером №. площадью 71,9 кв.м., согласно выписке ЕГРН принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля каждого) гр. ФИО3, ФИО1, запись гос. регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ В результате замера лазерным дальномером Leica Disto D510, ориентировочная площадь земельного участка составила 900 кв. м. Также было выявлено, что со стороны фасада <адрес> находится металлический гараж. Гр. Щирица пояснил, что гараж принадлежит ему, но документы, на земельный участок под гараж, согласно действующего земельного законодательства он не оформил. В результате замера, площадь земельного участка, занимаемого под гаражом составила 21 кв. м. По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью устранения выявленных нарушений ФИО6 выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения использования земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой исполнения предписания, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание об устранении нарушения по использованию земельного участка по адресу: <адрес>, не выполнено.

Суд, выслушав объяснения представителя правонарушителя ФИО1- ФИО3, специалиста Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский ФИО4, исследовав материалы и доказательства по делу: протоколом об административном правонарушении, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой документарной и выездной проверки, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., считает, что жалоба Н.С. обоснована и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Сергиевский в адрес ФИО1 было направлено уведомление органа муниципального земельного контроля, о том, что ДД.ММ.ГГГГ с 8.00 по 17.00 по адресу: <адрес> будет проведена плановая документарная и выездная проверка земельного участка по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ глава муниципального района Сергиевский подписал распоряжение № (л.д.8-10) о проведении плановой документарной и выездной проверки земельного участка по адресу: <адрес>.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно сведениям ЕГРН(л.д.39), полученным из официального сайта Росреестр установлено, что по данному адресу земельный участок с кадастровым номером № аннулированный. Дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям, предоставленным Межмуниципальным отделом по Сергиевскому и Исаклинскому районам Управления Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, информация о правоустанавливающих документах отсутствует. В ходе осмотра земельного участка установлено следующее: на участке расположена часть жилого дома, баня. Часть жилого дома с кадастровым номером №. площадью 71,9 кв.м., согласно выписке ЕГРН принадлежит на праве общей долевой собственности (1/2 доля каждого) гр. ФИО3, ФИО1, запись гос. регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ В результате замера лазерным дальномером Leica Disto D510, ориентировочная площадь земельного участка составила 900 кв. м. Также было выявлено, что со стороны фасада <адрес> находится металлический гараж. Гр. Щирица пояснил, что гараж принадлежит ему, но документы, на земельный участок под гараж, согласно действующего земельного законодательства он не оформил. В результате замера, площадь земельного участка, занимаемого под гаражом составила 21 кв. м. По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.11-13)

ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения выявленных нарушений ФИО6 выдано предписание № об устранении нарушения использования земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.27-28)

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Сергиевский в адрес ФИО1 было направлено уведомление органа муниципального земельного контроля, о том, что ДД.ММ.ГГГГ с 8.00 по 17.00 по адресу: <адрес> будет проведена проверка по исполнению предписание № об устранении нарушения использования земельного участка.(л.д.29)

ДД.ММ.ГГГГ глава муниципального района Сергиевский подписал распоряжение № (л.д.8-10) о проведении проверки по исполнению предписание № об устранении нарушения использования земельного участка по адресу: <адрес>. (л.д.34)

Проверкой исполнения предписания, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание об устранении нарушения по использованию земельного участка по адресу: <адрес>, не выполнено, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-37).

ДД.ММ.ГГГГ Контрольным управлением администрации муниципального района Сергиевский был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. (л.д.5-6)

ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении физического лица ФИО1 поступил мировому судье судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области ФИО2 для рассмотрения. Судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ, однако заседание отложено на ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, протокол рассмотрен в отсутствии ФИО1, из отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором № следует, что письмо прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения.А из почтового уведомления (л.д.51)видно, что ФИО1 получил повестку на ДД.ММ.ГГГГ., 11.45 лишь ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах необходимо сделать вывод, что в нарушение требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрении дела, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим за собой в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмену обжалуемых постановления и решения.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, ввиду допущенных процессуальных нарушений, носящих грубый и неустранимый характер, постановление суда подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть все вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.4, 30.8 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП- удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП- отменить, направив дело на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, пересмотр вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст.30.11 КоАП РФ.

Судья: Л.А. Шишова