Решение № 2А-1967/2017 2А-1967/2017~М-1933/2017 М-1933/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-1967/2017

Дело № 2а-1967


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

с участием прокурора Креймер Л.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

15 сентября 2017 года

с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден: <данные изъяты>.

Начало срока: <дата>. Конец срока: 20.01.2018г. По приговору от <дата> совершил тяжкое преступление, имеет рецидив. <дата> признан злостным нарушителем режима содержания.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора ФИО1, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с <дата>., за период отбывания наказания имеет 12 взысканий, поощрений нет. Осужденный характеризуется отрицательно. Ранее отбывал наказание в местах лишения свободы. По приговору суда совершил разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества. Все преступления были совершены осужденным в вечернее время суток в состоянии алкогольного опьянения. Истец, полагает что для контроля за данным лицом, с целью недопущения им новых преступлений, следует установить ряд ограничений.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ административный надзор устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.270 КАС, ст.3 ч.2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.173.1 ч.3 УИК РФ, истец считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

Административный истец просит суд установить административный надзор на срок 3 года в отношении ФИО1, освобождаемого по отбытию срока наказания 20.01.2018 года, с убытием к месту жительства: <адрес>. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просит суд установить административный надзор на срок 3 года в отношении ФИО1, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, не имеющему места жительства или пребывания, запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, и пояснил, что он не будет освобождаться на <адрес>38, это не его место жительства, он БОМЖ, поскольку у него нет своего места жительства. Он не согласен также с запретом посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки, так как у него на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, в связи с чем ему необходимо с детьми посещать кафе. Он не согласен с ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку считает, что это много, и кто его будет держать на работе с такими явками в полицию.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч.3 п.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.5 ч.1 п.1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден <данные изъяты>

<данные изъяты>.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного, усматривается, что осужденный ФИО1 <данные изъяты>. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-42 <дата> из <данные изъяты>. С <данные изъяты>. Имел 3 взыскания (последнее взыскание от <дата><данные изъяты>). Не трудоустроен из-за нежелания осужденного работать. К участию в работах по благоустройству учреждения согласно ст.106 УИК РФ относится отрицательно, за что к осужденному <дата>. применялись меры дисциплинарного воздействия (<данные изъяты>). На беседы воспитательного характера реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. В общении с администрацией вежлив, но законные требования администрации выполняет не всегда. В воспитательных, психодиагностических мероприятиях участвует только в целях избежания конфликтов с администрацией. В среде осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности. Ведет приспособленческий образ жизни, не имеет четкой позиции исправления. Авторитетом в среде осужденных не пользуется. В настоящее время осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания поощрений не имеет. За нарушения режима содержания имеет 12 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке (последнее взыскание от <дата><данные изъяты>). Отбывая наказание в ФКУ ЛИУ-42, осужденный ФИО1 <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. <дата> решением административной комиссии ФКУ ЛИУ-42 осужденный ФИО1 был переведен на строгие условия отбывания наказания. <дата> администрацией <данные изъяты> поставлен на профилактический учет как осужденный, склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-42 имеются исполнительные листы на сумму 1715 рублей, которые в настоящее время погашены осужденным в добровольном порядке. Находясь в местах лишения свободы, социально-полезные связи с родными и близкими поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершенном преступлении признал. Однако с приговором не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Осужденный ФИО1 в настоящее время характеризуется отрицательно.

Согласно ст.173.1 УИК РФ нуждается в установлении административного надзора, так как осужденный в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного и его поведения за весь период отбывания наказания и в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступления, признан злостным нарушителем режима содержания, имеются основания для установления ему административного надзора. При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления), необходимо установить административный надзор в отношении осужденного на срок 3 года, и суд полагает целесообразным установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 места жительства или пребывания не имеет, при этом изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать на территории Кемеровской области, суд считает также необходимым установить ФИО1, не имеющему места жительства или пребывания, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области, что будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, однако, суду не представлено мотивированного обоснования установления такого вида ограничения для ФИО1 как запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., в связи с чем, суд не находит оснований для их применения к ФИО1, поскольку нормы ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривают возможность запрещения пребывания в определенных местах, кроме того, преступление совершено осужденным в дневное время.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 ч.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобождаемого по отбытии срока наказания 20.01.2018г., не имеющему места жительства или пребывания, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2017 года.

Судья: А.Б. Полонская