Решение № 2А-1390/2017 2А-1390/2017~М-1246/2017 М-1246/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-1390/2017

Дело № 2а-1390/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 августа 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.,

при секретаре Камардиной М.И.,

с участием прокурора Горшковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1390/2017 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №3 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 26.09.2017, совершил преступление средней тяжести, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года и следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Московской области; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, получил копию определения суда о разъяснении процессуальных прав и обязанностей, о чем в деле имеется расписка. Ходатайств и заявлений не представил.

С учетом вышеизложенного и на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административной надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пп.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

По смыслу приведенных выше норм, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений, либо совершило умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Вступившим в законную силу приговором Солнцевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным за совершение в период с января по февраль 2013 года 6 преступлений, предусмотренных п. «В» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ и 7 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, и ему назначено наказание по совокупности преступлений с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 совершены шесть умышленных преступления средней тяжести и 7 преступлений небольшой тяжести. Кроме того, в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Поскольку, совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные п. «В» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, в силу части 3 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории преступлений средней тяжести, поэтому срок погашения судимости за них согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) составляет три года после отбытия наказания.

В соответствии с приговором срок отбывания наказания исчисляется с 27 марта 2013 года, поэтому ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 26.09.2017.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 26.07.2017 года, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области №3 от 11 марта 2015 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Основаниями для этого послужили многочисленные нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. Имеет 31 взыскание, в том числе в виде водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ, за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем, переведен в строгие условия содержания, поощрений не имеет, пытается пропагандировать «воровские традиции», среди осужденных ведет разговоры, направленные на невыполнение законных требование представителей администрации, в обращении с которыми вдет себя дерзко, агрессивно, вступает в пререкания. В категорической форме отказывается от работ по благоустройству отряда и прилегающей территории без оплаты труда, товарищеские отношения поддерживает с отрицательно настроенными осужденными, состоит на профилактическом учете, как активный участник группировок осужденных трицательной направленности и как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, своим поведением отрицательно влияет на других осужденных.

Поскольку ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов

Согласно приговору Солнцевского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован в N..., куда он намеревается убыть по отбытии срока наказания, что следует из его заявления, имеющегося в материалах дела.

Как следует из представленных документов, ФИО1 имеет заболевание В18.2, однако данных о том, что их наличие препятствуют исполнению им административных ограничений, материалы дела не содержат.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, данных о личности, отрицательную характеристику, состояние здоровья суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев, установив ему ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в соответствующий орган внутренних дел.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также возможного поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 (два) года 10 (десять) месяцев, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 03.08.2017