Решение № 2А-1386/2019 2А-1386/2019~М-979/2019 М-979/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-1386/2019

Дело № 2а-1386/2019

39RS0004-01-2019-001413-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего Тимощенко Р.И.

при секретаре Ковалевой В.И.

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду обратилась в суд с указанным административным иском, указав, что согласно данным, полученным от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2016 года за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № 49498063 от 09 сентября 2017 года. Всего за 2016 год начислен транспортный налог в размере <данные изъяты> руб. Налоговый орган уведомил ответчика о подлежащей уплате сумме налога уведомлением № 49498063 от 09 сентября 2017 года, а затем выставил требование № 28585 по состоянию на 21 февраля 2018 года об уплате транспортного налога и пени. Мировым судьей 24 сентября 2018 года был вынесен судебный приказ № 2а-4562/2018. В связи с поданными налогоплательщиком возражениями судебный приказ отменен. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 155 руб., пени в размере 45,51 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении данного дела в ее отсутствие, в котором также поддержала исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась. Указала, что местонахождение транспортного средства <данные изъяты> в настоящее время ей неизвестно, так как оно было продано по договору купли-продажи Ч,Г.Ф. Автомобиль ВАЗ 21100 был арестован и изъят судебным приставом-исполнителем УФССП по Советскому райну <адрес> с целью оценки стоимости арестованного имущества и удовлетворения исковых требований. Исполнительное производство было окончено в 2015 году. Автомобиль и документы на автомобиль ей не были возвращены, что является бездействием судебного пристава-исполнителя. Она не распоряжается транспортными средствами «ВАЗ 2108», «ВАЗ 21100» и не знает, где они находятся. Взыскание налога происходит на отсутствующее у нее имущество. Запись о нахождении транспортных средств на регистрационном учете в ГИБДД не является поводом для требования об оплате факта наличия этой регистрации. На основании Федерального закона № 436-ФЗ признаются безнадежными и подлежат списанию недоимки по транспортному налогу и начисленные пени на них, при этом личное заявление должника необязательно.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании требования подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2 и ч. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, а также о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4).

По ст. 357 НК РФ и ст.ст. 2, 3 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В ходе судебного разбирательств установлено, что за ФИО1 зарегистрированы автомобиль марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выпуска, г.р.з. №, и автомобиль марки <данные изъяты> 1998 года выпуска, г.р.з. №, что подтверждается карточками учета транспортных средств <данные изъяты> а также объяснениями ответчика.

Из налогового уведомления № 49498063 от 09.09.2017 следует, что ФИО1 обязана была уплатить в срок до 01.12.2017 транспортный налог за 2016 год за автомобили <данные изъяты> г.р.з. №, и автомобиль марки «<данные изъяты> г.р.з. № в сумме <данные изъяты> руб.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УМВД России по Калининградской области ФИО1 с 25 ноября 2016 года зарегистрирована по адресу: <адрес>

Указанное выше уведомление направлено ФИО1 заказной почтой 15 сентября 2017 года по адресу: <адрес>, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений № 194284 от 15 сентября 2017 года, на котором имеется отметка о принятии корреспонденции для отправки Почтой России.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В установленный срок ФИО1 не были исполнены ее обязательства по оплате транспортного налога, в связи с чем ей было выставлено требование № 28585 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 21 февраля 2018 года, из которого следует, что задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога с физических лиц составляет за 2016 год <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. Срок исполнения указанного требования установлен до 03 апреля 2018 года.

Из списка заказных почтовых отправлений № 362085 от 27 февраля 2018 года, на котором имеется отметка о принятии корреспонденции для отправки Почтой России, следует, что указанное требование направлено ответчику по почте 27 февраля 2018 года по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пп. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд органом контроля за уплатой обязательных платежей в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

24 сентября 2018 года мировым судьей 2-го судебного участка Московского района г. Калининграда выдан судебный приказ по делу № 2а-4562/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год и пени.

Определением мирового судьи 2-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 29 октября 2018 года судебный приказ от 24 сентября 2018 года по делу № 2а-4562/2018 отменен на основании поступивших от ФИО1 возражений.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 25 апреля 2019 года, то есть в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа было предъявлено мировому судье в срок и с соблюдением шестимесячного срока в суд предъявлен иск после отмены судебного приказа.

В соответствии п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

04 июля 2005 года ФИО1 выдала доверенность ФИО3, в том числе с правом распоряжаться автомобилем <данные изъяты>, г.р.з. №

Согласно акту о наложении ареста от 10 августа 2009 года на автомобиль марки <данные изъяты> г.р.з. № наложен арест с правом пользования без ограничений, при этом автомобиль передан на хранение ФИО1 <данные изъяты> Доказательств, подтверждающих реализацию указанного автомобиля в рамках исполнительного производства, не представлено.

В то же время указанные автомобили до настоящего времени зарегистрированы за ФИО1, что ею не оспаривалось.

В соответствии с положениями ст.ст. 357 и 358 НК РФ обязанность по уплате налога возникает в момент регистрации транспортного средства и завершается вследствие снятия транспортного средства с регистрационного учета в органах внутренних дел.

Таким образом, налог начисляется владельцу транспортного средства до момента снятия его с регистрационного учета, в связи с чем доводы ответчика об отсутствии в ее владении транспортных средств правового значения не имеет.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В силу ст. 363 Налогового кодекса РФ налог за 2016 год подлежал уплате в срок не позднее 01 декабря 2017 года. Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2016 год образовалась по состоянию на 01 декабря 2017 года. Следовательно, недоимка по налогу за 2016 год не подпадает под списание, регламентированное пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию транспортный налог за 2016 год в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с пп. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из суммы недоимки в размере <данные изъяты> руб., в соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начислены пени в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, поскольку ответчиком не был уплачен в установленный законом срок транспортный налог за 2016 год, с ФИО1 подлежат взысканию пени за период с 02 декабря 2017 года по 20 февраля 2018 года в размере <данные изъяты> руб.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как следует из п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 36 от 27.09.2016, при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно абз. 8, 9 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 руб. подлежит уплате государственная пошлина - 4 процента цены иска, но не менее 400 руб.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, транспортный налог за 2016 год в размере 2 155 руб., пени по транспортному налогу в размере 45,51 руб., а всего 2 200,51 руб.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июля 2019 года.

Судья