Постановление № 5-248/2017 от 19 августа 2017 г. по делу № 5-248/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гусь-Хрустальный 20 августа 2017 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Мацкевич А.В.,

рассмотрев административное дело по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Исаева Фарруха Номоза угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, в зарегистрированном браке не состоящего, на иждивении малолетних детей не имеющего, на территории Российской Федерации зарегистрированного по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 19.08.2017г. в указанный день в 19 часов 15 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 у. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил положения Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 у., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, отводов и ходатайств не поступило, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в настоящее время проживает гражданским браком с ФИО3 по адресу: <адрес>, которая находится в состоянии беременности. Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на пребывание в РФ находились в указанной квартире. Поскольку ФИО3 закрыла входную дверь на другой замок, от которого у ФИО1 у. не было ключа, то он смог взять с собой документы.

Выслушав ФИО1 у., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 у. указал «согласен»;

- протоколом об административном задержании ФИО1 у. от 19.08.2017г №;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 у.

- объяснениями ФИО1 у., данными им как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании, в которых он признал свою вину, при этом указал, что 19.08.2017 г. в вечернее время был доставлен в ДЧ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» от <адрес>, т.к. был без паспорта. Паспорт и другие документы находились по адресу: <адрес>, где он снимает квартиру и проживает гражданским браком с ФИО3 Поскольку ФИО3 закрыла входную дверь на другой замок, от которого у ФИО1 у. не было ключа, то он смог взять с собой документы;

- рапортом командира мобильного взвода ОР ППСп МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 15 минут в ходе проведения операции «Дом-дача» у <адрес> ими был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., у которого отсутствовали документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на пребывание в РФ.

Таким образом, вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываются требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Как смягчающее вину обстоятельство учитывается раскаяние ФИО1 у. в содеянном.

Отягчающих обстоятельств при назначении наказания не установлено.

ФИО1 у. имеет прочные социальные связи в России: проживает гражданским браком с ФИО3, которая в настоящее время находится в состоянии беременности. Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 у. на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО1 у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Исаева Фарруха Номоза угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить Исаеву Фарруху Номозу угли наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК Минфина России по Владимирской области (МО МВД России «Гусь-Хрустальный»), ИНН <***>, КПП получателя платежа 330401001, номер счета получателя платежа 40101810800000010002, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г. Владимир, БИК 041708001, ОКАТО 17420000000, код бюджетной классификации 18811690040046000140, наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Мацкевич