Решение № 2-673/2019 2-673/2019~М-533/2019 М-533/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-673/2019

к делу № 2-673/2019 23RS0013-01-2019-000866-68


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 11 апреля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре судебного заседания Вороновой О.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей индивидуальным предпринимателем ФИО3 противоправными и прекращении этих действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий. В обоснование своих требований истец указал в исковом заявлении, что в ходе проверки индивидуального предпринимателя ФИО3 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах выявлены нарушения прав потребителей на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя, а именно: 28.02.2019 в соответствии с проведенными лабораторными исследованиями установлено, что 31.01.2019 в магазине «Автозапчасти» ИП ФИО3, по адресу: <адрес> осуществлялась реализация стеклоомывающей жидкости «Snow Queen» -30 град. С в потребительской упаковке объемом 5 л., дата производства II квартал 2018 года, срок годности 5 лет, изготовитель ООО «Форнэкс» <...>, в которой фактическое содержание метанола превышает величину допустимого уровня и составляет более 0,5% (ориентировочное содержание метанола 9,27% при величине допустимого уровня не более 0,05%,), согласно протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № Тихорецкого филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», что создает угрозу жизни и здоровью граждан и может вызвать отравление метиловым спиртом, привести к повреждению печени, легких и к летальному исходу и является нарушением подраздела 1 раздела 5, таблицы 1 приложения 5 А к разделу 5 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утверждённого решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 №299, о чем в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.03.2019 № индивидуальный предприниматель ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. Тем самым действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО3 могли привести к существенному нарушению прав потребителей. Истец указывает, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц. Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда индивидуальным предпринимателем ФИО3 неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу потребителей, указанных в ранее принятом по делу судебном решении. Истец просит признать действия (бездействия) на момент проверки индивидуального предпринимателя ФИО3 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части DOCVARIABLE v9 \* MERGEFORMAT DOCVARIABLE v9 \* MERGEFORMAT реализации товаров опасных для жизни, здоровья потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также обязать прекратить указанные действия. Кроме того истец просит обязать ответчика опубликовать решение суда по данному делу в средствах массовой информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца признал и не возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

ФИО3 30 августа 2001 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, видом деятельности которого является, в том числе и торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

На основании пунктов 1-2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 709.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом проводилась внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО3.

В ходе проверки выявлены нарушения прав потребителей на то, что бы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Данные нарушения прав потребителей подтверждаются протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Автозапчасти» ИП ФИО3, по адресу: <адрес> осуществлялась реализация стеклоомывающей жидкости «Snow Queen» -30 град. С в потребительской упаковке объемом 5 л., дата изготовления 2 квартал 2018 года, срок годности 5 лет, изготовитель ООО «Форнэкс» <...>, в которой фактическое содержание метанола превышает величину допустимого уровня и составляет более 0,5% (ориентировочное содержание метанола 9,27% при величине допустимого уровня не более 0,05%).

Кроме того, согласно, экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № Тихорецкого филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», результаты лабораторных испытаний, выполненных в рамках внеплановой проверки ИП ФИО3 не соответствуют требованиям п. 5.8. таблицы 1 приложения 5 А к разделу 5 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утверждённого решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 №299 по содержанию метанола.

Согласно объяснению, данному ИП ФИО3, он не отрицал факт нарушения, обязался устранить выявленные нарушения.

За указанные нарушения 28.02.2019 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 13.03.2019 № индивидуальный предприниматель ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно пункту 4 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает необходимым обязать ответчика в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункта13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в бюджет муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края в сумме 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей индивидуальным предпринимателем ФИО3 противоправными и прекращении этих действий – удовлетворить.

Признать действия (бездействия) на момент проверки индивидуального предпринимателя ФИО3 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части DOCVARIABLE v9 \* MERGEFORMAT DOCVARIABLE v9 \* MERGEFORMAT реализации товаров опасных для жизни, здоровья потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить указанные действия.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда ФИО1