Решение № 2-2351/2024 2-2351/2024~М-1505/2024 М-1505/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-2351/2024

Принято в окончательной форме 18.07.2024

(УИД)76RS0024-01-2024-002463-45

Дело № 2-2351/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Огореловой А.И., с участием

старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Мосягиной С.В.

от ответчиков, третьих лиц – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о возложении обязанностей,

установил:

Заместитель прокурора Фрунзенского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к мэрии города Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля, в котором (с учетом уточнений от 18.07.2024) просил возложить на мэрию г. Ярославля обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества тепловые сети ул. Гоголя, д. 9, на Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля возложить обязанность в течение шести месяцев после постановки указанных объектов на учет в качестве бесхозяйных недвижимых объектов осуществить их передачу организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на поднадзорной территории, в ходе которой установлено, что на территории Фрунзенского района г. Ярославля имеется бесхозяйный объект недвижимости – тепловые сети ул. Гоголя, д. 9. Указанный объект не является объектоммуниципальной собственности городского округа город Ярославль, бесхозяйными не признан, на учет не поставлен, егоправообладатель или балансодержатель не определены. Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на вышеуказанный объект теплоснабжения, установлению его владельца, может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права неопределенного круга граждан и юридических лиц. Отсутствие контроля и бесхозяйностьуказанного объекта недвижимого имущества создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций.

В судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Мосягина С.В. исковые требования поддержала с учетом уточнений.

Представители ответчиков мэрии города Ярославля, ДГХ мэрии города Ярославля,

третьих лиц КУМИ мэрии города Ярославля, Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что на территории Фрунзенского района г. Ярославля имеется бесхозяйный объект недвижимости –тепловые сети ул. Гоголя, д. 9. Указанный объект не является объектоммуниципальной собственности городского округа город Ярославль, бесхозяйным не признан, на учет не поставлен, егоправообладатель или балансодержатель не определены.

В соответствии c пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями илитеплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ст. 98 Устава города Ярославля мэрия города Ярославля осуществляет от имени города права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном муниципалитетом города, организует в границах города электро-тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приложением к приказу Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу пунктов 2.4, 2.5 Порядка взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 № 1805 (далее - Порядок), комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обеспечивает постановку бесхозяйных сетей на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с целью последующего обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные сети; информирует департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля о получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Судом установлено, что до настоящего времени мэрией города Ярославля не приняты какие-либо меры по постановке на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества тепловых сетей ул. Гоголя, д. 9, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц на бесперебойное теплоснабжение, препятствует их своевременному и качественному обслуживанию, а также принятию их в собственность.

Согласно сведениям Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и КУМИ мэрии г. Ярославля объекты недвижимости– тепловые сети ул. Гоголя, д. 9 в реестрах федерального имущества, имущества, находящегося в собственности г. Ярославля не значатся.

При таких обстоятельствах исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, на мэрию города Ярославля суд возлагает обязанность осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимости –тепловые сети ул. Гоголя, д. 9, на ДГХ мэрии города Ярославля суд возлагает обязанность осуществить передачууказанных тепловых тетей организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, в течение шести месяцев с момента постановки указанных объектов на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

При разрешении спора суд учитывает, что обязанность по постановке на учет в установленном порядке указанного имущества мэрией г.Ярославля не оспаривается, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ).

С учетомобъема работ необходимых для исполнения возложенной на ответчика обязанности, их предполагаемой длительности и сложности, суд находит разумным и достаточным для исполнения решения заявленный прокурором срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Фрунзенского района г.Ярославля (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать мэрию города Ярославля (ИНН <***>) обеспечить выполнение кадастровых работ и осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества объектов недвижимости – тепловые сети ул. Гоголя, д. 9, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***>) осуществить передачу тепловых сетей ул. гоголя д.9 на содержание и ремонт сроком на 1 год организации, осуществляющей эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, в течение шести месяцев с момента постановки указанных объектов на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева