Решение № 2-2489/2025 2-2489/2025~М-2353/2025 М-2353/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-2489/2025

Дело №2-2489/2025

УИН 03RS0013-01-2025-005286-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Хановой А.А., при секретаре Гайнулгалимовой Э.П., с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

его представителя по устному ходатайству ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма и оформить акт приема-передачи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ (далее – Администрация) о признании ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>) на комнату площадью 50,7 кв. м., возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Администрация указала на невозможность оформления договора до рассмотрения дела в суде, что является отказом в требовании жильца. Министерством земельных и имущественных отношений РБ в ответе на обращение указано, что здание находится в собственности городского округа г.Нефтекамск РБ. После смерти родителей, истец в настоящее время проживает в данной квартире и является единственным нанимателем. Истец отказ считает нарушающим его права, поскольку был вселен в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 (который состоял в трудовых отношениях с ГПС МВД), поскольку длительное время обладает правом пользования спорным помещением, что подтверждается, регистрацией по месту жительства, лицевым счетом на помещение, потреблением и оплатой коммунальных услуг. ФИО1 в качестве основного квартиросъемщика оформил на себя лицевой счет для оплаты услуг и содержания жилья. Квартира состоит из двух жилых комнат, изолирована, имеет выход на лестничную клетку на втором этаже первого подъезда.

Истец просит признать его нанимателем по социальному найму жилого помещения по адресу: <адрес> (другой адрес: <адрес>) общей площадью 50,7 кв.м; обязать Администрацию заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения в жилом доме с пристроем по адресу: <адрес> (другой адрес: <адрес><адрес>), и оформить акт приема-передачи указанной недвижимости.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, направил в суд представителей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и в письменных прениях, приложенных к делу. Суду пояснил, что ФИО1 был вселен в квартиру как сын сотрудника пожарной части. После смерти отца лицевой счет был переоформлен на мать после смерти отца, после смерти матери в квартире проживали ФИО1 и его брат. Брат умер, ФИО1 проживает в квартире один, лицевой счет оформлен на него. Суду пояснил, что истец с семьей был вселен в данное помещение до 1996 года.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Нефтекамск, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Территориального управления Росимущества по РБ, ГУ МЧС России по РБ, АО "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Выслушав истца и его представителей, исследовав материалы гражданского дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации. Способы защиты жилищных прав предусмотрены ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, допуская способы, предусмотренные другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно п.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

В силу п.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный Кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения в его действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ОАО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож», правопреемником которого является АО «ИСКОЖ», о признании права собственности на здание пожарного депо, отказано.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилые помещения здания пожарного депо представляли собой благоустроенные однокомнатные и двухкомнатные квартиры, которые в период с 1972 по 2008 г.г. предоставлялись работникам пожарной охраны предприятия для проживания с семьями, с постоянной регистрацией по месту жительства. При приватизации имущества арендного предприятия «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» здание пожарного депо не вошло в состав приватизируемого имущества. Неприватизированное здание в силу статей 4,7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в указанный выше период относилось к жилищному фонду в связи с тем, что на втором и третьем этажах находились и находятся жилые помещения, предназначенные для проживания граждан, не могло быть приватизировано, соответственно, оно в процессе реорганизации не могло перейти в АО «Нефтекамское производственное предприятие искусственных кож», являющегося правопреемником арендного предприятия «Нефтекамское производственное предприятие искусственных кож», вследствие чего у последнего не могло возникнуть давностного владения, в связи с чем в удовлетворении иска АО «Нефтекамское производственное предприятие искусственных кож» о признании права собственности на спорный объект отказано.

Постановлением Восемнадцатого Арбитражного Апелляционного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «Искож» без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа № от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление Восемнадцатого Арбитражного Апелляционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба АО «Искож» без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о повороте исполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А07-9580/2023 удовлетворено. Произведен поворот исполнения решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу путем погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ОАО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» на объект недвижимости – здание, назначение: нежилое здание, 3-этажный, общая площадь 1 626,6 кв.м., инв. №, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № здание пожарного депо имеет назначение: нежилое здание, 3-этажное, общая площадь 1 626,6 кв. м, инвентарный №, адрес объекта: <адрес> кадастровый №.

Ранее здание имело адрес: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. был изменен адрес здания с <адрес>.

Согласно постановлению администрации городского округа г. Нефтекамск № от ДД.ММ.ГГГГ зданию с кадастровым № присвоен почтовый адрес: <адрес>

Как следует из материалов дела, здание пожарного депо было построено и существовало с ДД.ММ.ГГГГ, с момента ввода в эксплуатацию завода искусственных кож и объектов пускового комплекса фабрики трикотажного полотна в г. Нефтекамске Башкирской АССР, согласно акту госкомиссии от 22-ДД.ММ.ГГГГ и приказу Министра легкой промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № об утверждении данного акта, в котором в п.4 на стр.8 указано, что в состав завода входит пожарное депо на 4 автомашины, что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ и актом о приеме-передачи здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 акта госкомиссии от 22-ДД.ММ.ГГГГ объекты фабрики по производству технического полотна входят в пусковой комплекс завода искусственных кож, где значится здание «Пождепо на 4 автомашины и трехэтажное строение с административным и жилыми помещениями».

Приказом Министерства легкой промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением чертежа утвержден акт государственной комиссии от 22-ДД.ММ.ГГГГ по приемке в эксплуатацию мощности по производству изделий из искусственной кожи, в состав завода по акту вошло здание пожарного депо на 4 автомашины, кирпичное, одноэтажное с вышкой и трехэтажным административным и жилым помещением полезной площадью 1467,9 кв. м. Как следует из плана второго и третьего этажей, в них были предусмотрены кухни, спальни и комнаты дневного пребывания для сотрудников пожарной охраны.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ к арендному предприятию от государственного предприятия перешли права владения, пользования и распоряжения на здание пожарного депо.

При приватизации имущества арендного предприятия «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» здание пожарного депо не вошло в состав приватизируемого имущества.

Неприватизированное здание в силу статей 4, 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в указанный выше период, относилось к жилищному фонду, в связи с тем, что на втором и третьем этаже находились и находятся жилые помещения, предназначенные для проживания граждан, что подтверждается техническими паспортами на объект недвижимости, составлявшимися до 2019 г.

Жилые помещения пожарного депо представляли собой благоустроенные однокомнатные и двухкомнатные квартиры, которые в период с 1972 год по 2008 год предоставлялись работникам пожарной охраны для проживания с семьями, с постоянной регистрацией по месту жительства, о чем свидетельствует домовая книга, отметки о регистрации по месту жительства в паспортах.

Пожарные части пользовались зданием Пождепо на основании договоров на организацию пожарной охраны с АО «Искож». Работники пожарной части ПЧ-136 были размещены в помещениях пожарного депо, расположенного по адресу: <адрес> использовали указанные помещения для проживания, оплачивали коммунальные услуги. Между тем, жилищный фонд, не включенный в уставный капитал образованного в результате приватизации общества подлежал передаче в муниципальную собственность в целях реализации органами местного самоуправления полномочий.

До момента реальной передачи в муниципальную собственность жилищный фонд, находящийся на балансе приватизированных предприятий, является собственностью субъекта Российской Федерации или федеральной собственностью в зависимости от того, к какой форме собственности относилось предприятие до приватизации.

Согласно утвержденному плану приватизации названного арендного предприятия упомянутое здание не было включено в перечень объектов, подлежащих приватизации, соответственно подлежало передаче в муниципальную собственность после регистрации акционерного общества.

В соответствии с распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечне предприятий и организаций Республики Башкортостан, на которых в обязательном порядке должна создаваться пожарная охрана, содержащаяся за счет собственных средств предприятий и организаций» (вместе со «Списком предприятий и организаций Республики Башкортостан, на которых в обязательном порядке должна создаваться пожарная охрана, содержащаяся за счет собственных средств предприятий и организаций») в списке под № указано ОАО «Искож».

В связи с указанным, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно между Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Республики Башкортостан, затем муниципальным автономным учреждением «Управление пожарной охраны городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» и АО «Искож» (правопредшественниками) были заключены договоры № и № на организацию на объектах пожарной части № (ПЧ-136, подчинена 01 ПС-8 МВД РБ), которая осуществляла охрану объектов от пожаров и пожарно-профилактическое обслуживание, согласно пункта 3.16 договора № АО «Искож» обязалось обеспечить личный состав ГПС бесплатной жилплощадью, общежитиями и другими видами социальных и правовых гарантий наравне с его работниками; в пункте ДД.ММ.ГГГГ договора № стороны предусмотрели обязанность АО «Искож» обеспечивать УПО служебными, бытовыми, вспомогательными, другими помещениями, пожарной техникой и нести расходы по содержанию, эксплуатации и ремонту. Имущество передается по акту в оперативное ведение подразделения.

В последующем, была утрачена необходимость в пожарной охране на предприятии, так согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС РФ по РБ на производственном объекте АО «Искож» по состоянию на декабрь 2015 года не требуется размещение подразделения пожарной охраны.

Согласно представленных документов, в настоящее время подразделение пожарной охраны в указанном здании отсутствует и в качестве пожарного депо здание не используется. В 2014 году пожарная команда на предприятии была ликвидирована, производственная часть здания передана предпринимателю для размещения овощехранилища, а в жилых помещениях продолжили проживать семьи бывших сотрудников пожарной охраны. Наличие в здании пожарного депо помещений являющихся жилыми подтверждается техническим паспортом на трехэтажное нежилое здание пожарного депо, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и экспликацией к поэтажному плану здания, согласно которых оно содержит жилые помещения, кухни, коридоры и санузлы.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, был составлен новый технический паспорт, согласно которому, в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания оно не содержит жилых помещений, а имеет только нежилые помещения трехэтажного нежилого здания. Ранее действовавший технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, аннулирован пунктом 5 технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, при этом каких-либо изменений в площади указанных помещений, их месторасположения и назначения не произошло.

Согласно выводов указанных в решении Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А07-9580/2012 составление нового технического паспорта, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о том, что у АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» имелись основания рассматривать спорные помещения, как принадлежащие ему на праве давностного владения, поскольку в помещениях проживали и были прописаны граждане, вселенные в них в установленном порядке значительно ранее 2019 года и несшие затраты по оплате коммунальных услуг, как на момент составления технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (помещения были отражены как жилые), так и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С момента ввода в эксплуатацию здание пожарного депо было передано владельцем (балансодержателем) в пользование пожарным частям для организации пожарной охраны владельца.

Согласно положений статьи 4 Жилищного кодекса РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд, а также статьи 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации".

Указанная норма предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений.

Аналогичная по содержанию норма была включена в статью 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления соответственно (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 названной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона к таким объектам отнесены жилищный фонд и объекты его инфраструктуры.

В соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся к муниципальной собственности.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 675 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Таким образом, у заселенных на законном основании в жилые помещения сотрудников пожарной охраны и членов их семей возникло право социального найма в отношении занимаемых ими помещений.

Решением Арбитражного суда РБ ДД.ММ.ГГГГ относительно установленных обстоятельств, суд считает ключевым выводом тот факт, что у заселенных на законном основании в жилые помещения сотрудников пожарной охраны и членов их семей возникло право социального найма в отношении занимаемых ими помещений.

Судом установлено, что ФИО1 занимает изолированное помещение <адрес> по адресу: <адрес> (другой адрес: <адрес>). Иных лиц, проживающих с ним, в настоящее время не имеется.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности,

В силу ст. 5 и ч. 2 ст. 10 ЖК РСФСР к жилым домам, принадлежащим государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда, и жилые помещения в таких домах предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной нормы ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР), и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы права содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, действующим в настоящее время.

Из п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

По общему правилу, установленному п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий, предполагаются, пока не доказано иное.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) подтверждено, что ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ (отец истца) принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности шофера ППЧ-76 на должность шофера ППЧ-109, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность оперативного дежурного штаба отряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водителя ААЧ-73, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом на пенсию по возрасту.

Также в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано о переименовании и переподчинении пожарных частей 4-ОПО ПАСС МВД БАССР, 3-ОППО ПАСС МВД БАССР, ОПО-8 ПАСС МВД РБ, далее ОПО-8 УГПС МВД РБ переименован ДД.ММ.ГГГГ в ОГПС-8 МВД РБ. С ДД.ММ.ГГГГ все подразделения Государственной противопожарной службы МВД России перешли в ведение МЧС России. С ДД.ММ.ГГГГ правопреемником ОГПС-8 РБ МЧС РБ стало ГУ ОГПС-8 РБ МЧС России. ГУ ОГПС-8 РБ МЧС России переименован, а далее реорганизован в форме присоединения к ФКУ 37 отряд ФПС ГПС по РБ. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ 37 отряд ФПС ГПС по РБ ликвидировано в соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Акционерного общества «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» к ФИО1 о признании не приобретшим права пользования помещением, об освобождении помещения и снятии с регистрационного учета. Суд постановил:

«Признать ФИО1 не приобретшими права пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (адрес по регистрационному учету: РБ, <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 освободить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (адрес по регистрационному учету: РБ, <адрес>).

Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: РБ, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб.

В иске Акционерного общества «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» к ФИО1 о признании не приобретшими права пользования помещением, об освобождении помещения и снятии с регистрационного учета – отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято по делу новое решение:

В удовлетворении исковых требований АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» к ФИО1 о признании не приобретшими права пользования помещением, возложении обязанности по освобождению помещения, снятии с регистрационного учета, возмещении судебных расходов, отказать.

Производство по делу по иску АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» к ФИО1 о признании не приобретшими права пользования помещением, возложении обязанности по освобождению помещения, снятии с регистрационного учета, возмещении судебных расходов, прекратить.

По единому списку по 3-ОППО Искож, утвержденному совместным решением администрации и профсоюзного комитета 3-ОППО ПАС МВД РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.136-138) ФИО1, состав семьи 7 человек (ФИО4 – жена, ДД.ММ.ГГГГ гр., ФИО5 ФИО6 – сын ДД.ММ.ГГГГ г.р, Шамазов Винарис Ф. – ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шамазов Фирдаус Ф.- сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 Ф, - сын ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО9 Ф.- дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состояли в общей очереди под №. Адрес и характеристика занимаемой жил.площади: <адрес>.

ФИО1 (отец истца) умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (мать истца) умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (брат истца) умер ДД.ММ.ГГГГ. Иные родственники выехали из спорного жилого помещения.

Обстоятельства проживания истца в помещении № в 1998 году также подтверждаются Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, представленными в материалы дела документами: поквартирной карточкой по реестру и справкой АО Искож об оплате коммунальных услуг.

Из представленной истцом справки АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28-29) о расшифровке структуры начисленной платы за проживание в здании по адресу: <адрес><адрес> по ведомости начисления и оплаты за проживание следует: 1. Квартирная плата, исходя из площади помещения, включает в себя отопление и техническое обслуживание здания, пропорционально занимаемой площади. 2. Квартирная плата, исходя их количества проживающих человек, включает в себя водоснабжение холодной, горячей водой, подогрев горячей воды и водоотведение.

Счетом-фактурой, составленным АО Искож ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) подтверждается потребление ФИО1 коммунальных ресурсов по помещению №, и отсутствие задолженности по предыдущим периодам. Факт оплаты коммунальных услуг, указанных в счете-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден чеками по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

Законодательством, действовавшим в период предоставления истцу спорной квартиры, предусматривались следующие виды собственности: социалистическая и личная собственность граждан. В свою очередь, к социалистической собственности относилась государственная (общенародная) собственность, колхозно-кооперативная собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций (ст. 93 ГК РСФСР).

Согласно пункту 2 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении (в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Таким образом, обязанность Администрации городского округа г. Нефтекамска по отнесению спорного жилого помещения к муниципальной собственности возникла в силу прямого указания закона.

Данные обстоятельства также установлены Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (номер дела №). Принято по делу новое решение: Исковые требования ФИО1, ФИО10, ФИО11 , ФИО12 , ФИО13 , ФИО14 , ФИО15 , ФИО16 к Администрации городского округа город Нефтекамск о включении здания в реестр муниципальной собственности, принятии к бюджетному учету, включении квартир граждан в жилой фонд социального использования и назначение структуры для обслуживания здания удовлетворить частично:

Возложить на администрацию городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан обязанность внести в реестр муниципального имущества жилой дом с пристроем, расположенный по адресу: <адрес>).

В мотивировочной части апелляционного определения суд указал, что расположенные в спорном здании жилые помещения относятся к жилищному фонду, и их судьба должна быть разрешена в соответствии с вышеприведенными требованиями закона, то есть при отсутствии сведений об их приватизации они подлежат включению в муниципальную собственность в силу закона.

Из приведенных выше судебных актов усматривается, что спорное здание представляет собой строение с жилыми помещениями - квартирами (всего 16 квартир) и пристроя -бывшие гаражи пождепо.

Учитывая, что спорное здание использовалось и используется, как жилое - для проживания граждан, которые несут расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные услуг, законность вселения и проживания граждан в спорном доме подтверждена вступившими в законную силу судебными актами, в реестр муниципального имущества подлежит внесению указанный объект недвижимости как жилой дом с пристроем, расположенный по адресу: <адрес>) как указано в иске, учитывая, что в нем расположены неприватизированные квартиры, где проживают истцы.

Как уже выше было отмечено, спорное здание подлежало передаче в муниципальную собственность после регистрации акционерного общества.

Как указал арбитражный суд, спорное здание не могло быть приватизировано, поскольку имело в своем составе жилые помещения (благоустроенные квартиры), где проживали граждане.

Суд приходит к выводу, что, истец ФИО1 фактически проживает в помещении с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, площадью 50,7 кв.м, имеет регистрацию в данном помещении, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеет, на его имя открыты лицевые счета, иного жилого помещения на условиях договора социального найма ФИО1 не имеет. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела. Квартира состоит из двух жилых комнат, изолирована, имеет выход на лестничную клетку на втором этаже первого подъезда.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, названный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств того, что ФИО1 в спорное помещение вселился самовольно, в спорном помещении не жил, расходов по содержанию жилья не нес в материалы дела не предоставлено.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства с учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа г.Нефтекамск о признании ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, с возложением обязанности на Администрацию градского округа г. Нефтекамска заключить с ним договор социального найма на данное помещение с оформлением акта приема-передачи, поскольку установлено, что спорное помещение было предоставлено истцу для проживания в связи с трудовыми отношениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ИНН № к Администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан ИНН <***> о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 50,7 кв. м.

Обязать Администрацию городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> (другой адрес: <адрес>), общей площадью 50,7 кв. м. с оформлением акта приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.А.Ханова

Копия верна. Судья А.А.Ханова