Решение № 2А-575/2021 2А-575/2021~М-566/2021 М-566/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-575/2021

89RS0013-01-2021-000829-19 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Лукманове Р.Г.,

с участием: помощника прокурора г.Губкинский Буторова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-575/2021 по административному иску прокурора г.Губкинский в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Губкинский, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:https://dublikat-plomby7.club/magnit-na-schetchik/neodimovyj-magnit-45h20-mm.html; https://supermagnit.com.ua/%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%BD%D0%B8%D1 %82%D1%8B-%D0%BD%D0%B0 %D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1 %87 %D0%B8%D0%BA-%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%8B/, возложении обязанности на Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, распространенную в сети Интернет с указанными URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой при проведении проверки были выявлены указанные интернет-страницы, на которых размещена и доступна информация с предложениями о продаже антимагнитных пломб и неодимовых магнитов для остановки счетчиков воды, газа, электроэнергии. Размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к ней имеет неопределенный круг лиц. Сведения, размещенные на указанных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения данных устройств, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В судебном заседании помощник прокурора г.Губкинский Буторов А.Н. в порядке ст. 46 КАС РФ уточнил исковые требования в связи с опечаткой в просительной части административного иска, просил направить данное решение по вступлении в законную силу заинтересованному лицу для исполнения, настаивал на их удовлетворении по указанным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не представил, о рассмотрении данного дела в его отсутствие не просил.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Губкинский в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о сфере жилищно-коммунального хозяйства, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного количества круга лиц на страницах сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлены Интернет-страницы: https://dublikat-plomby7.club/magnit-na-schetchik/neodimovyj-magnit-45h20-mm.html; https://supermagnit.com.ua/%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%BD%D0%B8%D1 %82%D1%8B-%D0%BD%D0%B0 %D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1 %87 %D0%B8%D0%BA-%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%8B/, содержащие информационный материал о продаже антимагнитных пломб и неодимовых магнитов для остановки счетчиков воды, газа, электроэнергии.

В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

На основании п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Предоставление доступа к информации, размещенной на указанных сайтах, содержащей алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу указанных приборов учета с помощью магнитов, фактически является распространением запрещенной информации, поскольку побуждает потребителей коммунальных ресурсов к совершению правонарушений, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение чужого имущества путем мошенничества) и ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверием).

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования антимагнитных пломб и неодимовых магнитов для остановки счетчиков воды, газа, электроэнергии, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ведение указанного выше реестра осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора г.Губкинский удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: https://dublikat-plomby7.club/magnit-na-schetchik/neodimovyj-magnit-45h20-mm.html; https://supermagnit.com.ua/%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%BD%D0%B8%D1 %82%D1%8B-%D0%BD%D0%B0 %D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1 %87 %D0%B8%D0%BA-%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%8B/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО информации, распространенной в сети Интернет с указанными URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания Р.Г. Лукманов

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2021 года.