Решение № 12-183/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-183/2017

№12-183/17


РЕШЕНИЕ

г.Сергиев Посад 15 августа 2017 года

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Казарова Т.В., при секретаре Солнцевой М.С., с участием защитника ФИО10, рассмотрев жалобу ООО "Евросибспецстрой-Сервис", ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес> на постановление мирового судьи 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области ФИО1 от 11.05.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

11.05.2017г. мировым судьей 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Евросибспецстрой-Сервис", согласно которому последнее было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с данным постановлением ООО "Евросибспецстрой-Сервис" было признано виновным в том, что оно не выполнило в установленный срок, т.е. до 20.02.2017г. законное предписание Главного Управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области от 15.02.2017 № 08ОГ/03-1822-10-3-2016, об обеспечении теплоснабжения, принадлежащего ФИО5 нежилого помещения № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

ООО "Евросибспецстрой-Сервис" обратилось в Сергиево-Посадский городской суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, указав, что суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поставка тепловой энергии в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей тепловую энергию в жилой <адрес> является АО «<данные изъяты>». Следовательно, у ООО «Евросибспецстрой-сервис» нет законных оснований для предоставления коммунальной услуги по отоплению в нежилом помещении ФИО6 Соответственно выполнить требование предписания №Г/№ от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении теплоснабжения нежилого помещения ФИО6 не имеет права в силу прямого указания закона. Также, судом не учитывается тот факт, что согласно проекту строительства многоквартирного жилого <адрес> нежилые помещения имеют ответвления от общедомовой магистрали отопления с установленной запорной арматурой. Никаких документов, подтверждающих работоспособность системы отопления (нежилого помещения ФИО6 в адрес ООО «Евросибспецстрой-сервис» не представлено, в связи с чем, невозможно определить работоспособность системы отопления. Кроме того, в материалах дела отсутствует какая-либо фото-видео фиксация правонарушения. Факт наличия административного правонарушения не доказан. В силу специфики предоставления услуги по отоплению, необходимо было зафиксировать факт не предоставления услуги (открыты или закрыты трубопроводы отопления). В силу конструкции отопления в нежилом помещении, оно может быть перекрыто в подвале жилого дома собственником. Кроме того, помещение ФИО6 не однообъемное, а состоит из нескольких комнат. Тактильная проверка была проведена только в одной комнате, т.к. доступ в другие комнаты ввиду отсутствия собственника предоставлен не был. Судить о наличии или отсутствии отопления в нежилом помещении по одному радиатору в одной комнате необъективно и необоснованно. Более того, инспектором ГЖИ ФИО2 не было принято во внимание тот факт, что через нежилое помещение ФИО6 (в каждой комнате) проходят транзитные стояки отопления на расположенные выше квартиры. А в двух комнатах радиаторы отопления работают через соседнее помещение площадью <данные изъяты> кв.м, (собственник ФИО7), т.к. до ДД.ММ.ГГГГ оно также принадлежало ФИО6 Жалоб от ФИО7 на неработающие радиаторы не поступало. Кроме того, судом первой инстанции неверно истолкованы нормы права, поскольку система отопления (радиаторы) в нежилом помещении ФИО6 не может являться общедомовым имуществом, т.к. отапливает только помещение ФИО6 и имеют запорную арматуру на магистрали отопления, расположенную в подвале дома. Поэтому вывод суда о том, что система отопления (радиаторы) в помещении ФИО6 является частью общего отопительного оборудования многоквартирного дома неверен и не может быть принят во внимание для правильного разрешения дела. Также в качестве доказательства виновных действий ООО «Евросибспецстрой- Сервис», мировой судья и инспектор ГЖИ ФИО8 указывают два уведомления от ООО «Евросибспецстрой-Сервис» ФИО6 о том, что услуга по отоплению не будет предоставляться и ограничение в предоставлении коммунальных услуг будет снято. Данные уведомления носили предупреждающий характер, ссылка инспектора ГЖИ ФИО8 на уведомления в качестве доказательства отсутствия отопления в нежилом помещении ФИО6 не может быть принята судом во внимание т.к. не установлена причинно-следственная связь между уведомлением и отсутствием отопления.

В судебное заседание законный представитель ООО "Евросибспецстрой-Сервис" ФИО9 не явился, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал. В связи с чем судом, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя ООО "Евросибспецстрой-Сервис".

В судебном заседании защитник ФИО10 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО "Евросибспецстрой-Сервис", находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании по рассмотрению настоящей жалобы обстоятельства совершения ООО "Евросибспецстрой-Сервис" административного правонарушения, установленные мировым судьей 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской <адрес>, полностью нашли свое подтверждение.

Факт совершения ООО "Евросибспецстрой-Сервис" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02.03.2017г.; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной выездной проверки ООО "Евросибспецстрой-Сервис" в связи с поступившим обращением; уведомлением о ведении данной проверки от 13.02.2016г.; актом проверки от 14.02.2017г.; предписанием от 15.02.2017г.; уведомлением ООО "Евросибспецстрой-Сервис" собственника нежилого помещения № ФИО6 от 01.08.2016г.; справкой АО «СТЭК» от 11.04.2017г.; сопроводительным письмом от 15.02.2017г.; копией предписания от 15.02.2017г. об обеспечении теплоснабжения, принадлежащего ФИО6 нежилого помещения №; копией свидетельства о регистрации ФИО6 права на нежилое помещение № в данном МКД; типовым договором управления ООО "Евросибспецстрой-Сервис" многоквартирным домом; протоколом общего собрания собственников помещений МКД от 11.06.2015г.; копией лицензии Общества от 28.05.2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; выпиской из ЕГРЮЛ; копией паспорта готовности жилого дома к отопительному периоду 2016-2017г.г.; копией акта гидравлического испытания на герметичность системы отопления на МКД в <адрес> от 09.06.2016г.; выпиской из лицевого счета ФИО11 по данному нежилому помещению; ответом ГЖИ Московской <адрес> на письмо гендиректора Общества о несогласии с вынесенным предписанием от 15.02.2017г.; ответом Общества ФИО6 от 12.01.2017г.; схемой системы отопления 1-го этажа МКД, из которой следует, что запорно-регулировочные краны на системе отопления находятся за пределами нежилого помещения в подвале дома; показаниями свидетеля ФИО8, оснований не доверять которому не имеется.

В соответствии с п.п. 12.2, 12.4, 12.5 Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Госжилинспеция МО осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства РФ; организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки выполнения юридическими лицами обязательных требований; принимает предусмотренные законодательством РФ меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Протоколом общего собрания собственников помещений МКД № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., принято решение о выборе способ управления МКД управляющей компанией ООО «Евросибспецстрой-Сервис», соответственно Общество является организацией, ответственной за надлежащее предоставление коммунальных услуг в жилой дом по проспекту <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ООО «Евросибспецстрой-Сервис» получена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании распоряжения, ГУ МО «Государственная жилищная инспекция» от 20.01.2017г. проведена внеплановая документарная выездная проверка соблюдения требований жилищного законодательства РФ ООО «Евросибспецстрой-Сервис» в связи с рассмотрением обращения собственника нежилого помещения ФИО6 № по вышеуказанному адресу о не предоставлении услуги по отоплению и начислениях по коммунальным услугам Обществом,Пп результатам которой выявлено не выполнение Обществом предписания в полном объеме к установленному сроку, т.е. до 20.02.2017г. По факту невыполнения предписания должностным лицом ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в отношении ООО «Евросибспецстрой- Сервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Суду не представлено достоверных доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО "Евросибспецстрой-Сервис" возможности выполнить выданное ему предписание от 15.02.2017г.

При этом указанное предписание от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Евросибспецстрой-Сервис" не обжаловалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ООО "Евросибспецстрой-Сервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и его действиям дана правильная квалификация.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Евросибспецстрой-Сервис", влекущих признание его недопустимым доказательством, судом не установлено.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Евросибспецстрой-Сервис" мировым судьей не допущено.

Наказание ООО "Евросибспецстрой-Сервис" было назначено с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при этом ООО "Евросибспецстрой-Сервис" было назначено минимальное наказание, предусмотренное для юридических лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области от 11.05.2017г. в отношении ООО "Евросибспецстрой-Сервис" является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное 11.05.2017 года мировым судьей 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области в отношении ООО "Евросибспецстрой-Сервис", оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Евросибспецстрой-Сервис" - без удовлетворения.

Судья Т.В.Казарова