Решение № 7-82/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 7-82/2026

Дело № судья Акбарова Н.В.

УИД 69RS0038-03-2026-001442-48


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь 08 апреля 2026 года

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бекназарова А.Д., действующего в интересах ФИО1, на определение судьи Московского районного суда города Твери от 19 марта 2026 года о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области гражданина Республики Таджикистан ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Определением судьи Московского районного суда города Твери от 19 марта 2026 года срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области гражданина Республики Таджикистан ФИО1 продлен до 60 суток, то есть по 17 мая 2026 года включительно.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, защитник Бекназаров А.Д. просит определение судьи районного суда изменить, установить срок содержания ФИО1 в специальном учреждении до 15 апреля 2026 года. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не дана в полной мере оценка сложившейся обстановке, а именно тому, что ФИО1 проходит в рамках уголовного дела в качестве обвиняемого, срок предварительного следствия по уголовному делу истекает 15 апреля 2026 года. С момента продления срока содержания ФИО1 в ЦВСИГ на срок до 90 суток со стороны следственного органа в лице Московского МСО СУ СК России не проведено ни одного следственного действия. Полагает, что суд, частично удовлетворяя ходатайство должностного лица, неверно определил срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении ЦВСИГ УМВД России по Тверской области.

В судебное заседание ФИО1, представитель СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области, представитель МОП УМВД России по г. Твери, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств о личном участии или об отложении рассмотрения жалобы не заявили, на момент рассмотрения настоящего дела техническая возможность для проведения судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи в суде отсутствует, руководствуясь п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, признаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав защитников Бекназарова А.Д. и Федичкина Ю.Д., действующих в интересах ФИО1, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации (часть 2 статьи 27.19 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 27.19.1 КоАП РФ предусмотрено, что при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери № от 22 декабря 2025 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением заместителя начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1, подлежащий административному выдворению, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов, с момента помещения иностранного гражданина в специальное учреждение.

Определением судьи Московского районного суда г. Твери от 25 декабря 2025 года срок содержания гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>, продлен до 90 суток.

Постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом СО по ВАШ по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области от 02 февраля 2026 года (с учетом постановления об исправлении описки от 02 февраля 2026 года) в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство в части принудительного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

16 марта 2026 года в Московский районный суд г. Твери обратился начальник Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП России по Тверской области с ходатайством о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на 90 суток.

Рассмотрев заявленное ходатайство, судья районного суда пришел к выводу о необходимости его частичного удовлетворения, срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ продлен на 60 суток, а именно по 17 мая 2026 года включительно.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда не имеется.

Проверка законности решения судьи, принятого по результатам рассмотрения ходатайства о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, предполагает выяснение вопроса об основаниях его помещения в это учреждение и, соответственно, о сохранении законной силы постановления о назначении иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2025 года №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Туркменистана О.Н. на нарушение его конституционных прав частями 2 и 3 статьи 30.13 и частью 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Как следует из материалов дела, постановление заместителя начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери № от 22 декабря 2025 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вступило в законную силу 02 января 2026 года.

При этом в производстве Московского МСО г. Тверь СУ СК России по Тверской области находится уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 5 статьи 132, пунктами «а, в, г» части 2 статьи 242.2 УК РФ.

В материалы дела представлено адресованное в УФССП России по Тверской области обращение старшего следователя Московского МСО г. Тверь от 26 декабря 2025 года, в котором содержится просьба не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации в связи с наличием в производстве указанного выше уголовного дела.

Порядок и сроки рассмотрения ходатайства соблюдены, ходатайство рассмотрено полномочным судьей суда по месту нахождения специального учреждения. По результатам рассмотрения ходатайства вынесено определение, отвечающее требованиям ч. ч. 8, 9 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств подтверждает обоснованность определения о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении – в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области.

Вопреки доводам жалобы продление срока содержания в ЦВСИГ в настоящем случае обусловлено невозможностью исполнения постановления по делу об административном правонарушении не только в связи с наличием уголовного дела в отношении ФИО1, но и необходимостью проведения судебным приставом мероприятий по оформлению принудительного выдворения, при этом причины невозможности исполнения не свидетельствуют о неправильном рассмотрении вопроса о продлении срока содержания в ЦВСИГ в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу ч. 1 ст. 27.19, ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица по общему правилу могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст. 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Продлевая срок содержания ФИО1 в специальном учреждении по 17 мая года включительно, судья районного суда правильно исходил из отсутствия обстоятельств, предусмотренных ч. 3.1, 3.2 ст. 27.19 КоАП РФ, срок продления соответствует закону и не превышает, установленного ч. 1, 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ срока содержания.

Доводы заявителя жалобы о сроках предварительного расследования и его неэффективности не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства, оценка действиям (бездействию) должностных лиц следственного органа при расследовании уголовного дела в отношении ФИО1 при рассмотрении настоящего дела дана быть не может, поскольку подлежит обсуждению в ином, предусмотренном законом порядке.

При рассмотрении ходатайства процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда соблюдены, доводам защитников дана надлежащая правовая оценка, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении ходатайства не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшийся по делу судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Московского районного суда города Твери от 19 марта 2026 года о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области гражданина Республики Таджикистан ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Бекназарова А.Д., действующего в интересах ФИО1, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.А. Каширская