Решение № 2-1147/2023 2-1147/2023~М-897/2023 М-897/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2-1147/2023

дело № 2-1147/2023

26RS0024-01-2023-001453-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 г. г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Жердевой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Жилиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2,, ФИО3 к администрации г. Невинномысска Ставропольского края о признании за ФИО2, ФИО3 права собственности, по 1/2 доле в праве, на кафе, нежилое здание, с кадастровым номером №, общей площадью 154,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в Невинномысский городской суд Ставропольского края с указанным исковым заявлением в обоснование доводов которого ссылаются на то, что они являются собственниками здания: кафе, нежилое помещение, с кадастровым номером №, общей площадью 784, 6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Данное здание пострадало от пожара, в связи с чем истцами был проведен комплекс восстановительных работ, в результате которых было создано здание - кафе, нежилое помещение, с кадастровым номером №, общей площадью 154,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В феврале – марте 2023 г. истцы обратились в Администрацию города Невинномысска с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако Администрацией города Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения.

С учетом положений правовых норм, обстоятельств перечисленных выше, отсутствия причин, препятствующих сохранению здания в восстановленном виде, а также учитывая, что здание расположено на принадлежащем истцам земельном участке на праве собственности, нежилое здание не представляет угрозы жизни, здоровья правам и интересам граждан и третьих лиц считают, что право собственности на спорное здание возможно признать за истцами в судебном порядке.

В судебное заседание истцы не явились, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить.

Представитель администрации города Невинномысска в судебное заседание не явился, ранее участвуя в рассмотрении дела, возражала относительно удовлетворения исковых требований, в данное судебное заседание направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд с согласия участников процесса считает возможным рассмотреть гражданское дела без участия не явившихся в судебное заседание сторон.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками, общедолевой собственности по 1/2 доле в праве на здания кафе, нежилое помещение, с кадастровым номером №, общей площадью 784, 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 53-56) и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1772 кв.м., земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 56-60).

В соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ выданным ФИО1 разрешено строительство – пристройки к зданию кафе, общей площадью 1082, 3 кв.м., этажностью 1, строительным объемом – 4833 куб.м., по адресу: <адрес>

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 введена в эксплуатацию пристройка к зданию кафе, общей площадью 1082, 3 кв.м., строительным объемом 4833 куб.м., общей площадью здания 784, 6 кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно справке Отдела надзорной деятельности по г. Невинномысску Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по СК от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в помещениях кафе <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>., в результате которого огнем и продуктами горения уничтожены строительные конструкции помещений кафе, предметы мебели, холодильное оборудование, кассы, терминалы безналичного расчета и т.д.

В соответствии с информацией представленной из ГУ МЧС России по СК от ДД.ММ.ГГГГ материалы проверки по факту пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в помещении кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> были направлены в отдел МВД России по городу Невинномысску для проведения следственных действий.

Из сообщения Отдела МВД РФ по городу Невинномысску следует, что материалы проверки по факту пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ уничтожены в соответствии со ст. 339 Приказа МВД РФ от 30.06.2012 № 655 (срок хранения 5 лет).

Как следует из пояснений истца ФИО2 после пожара истцами произведена реконструкция кафе и в результате реконструкции создано здание - кафе, нежилое помещение, с кадастровым номером №, общей площадью 154,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом Кафе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-22).

В начале 2023 года ФИО2 и ФИО3 обратились в Администрацию города Невинномысска с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) нежилого здания с кадастровым номером №, под магазин на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1772 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> Однако, Администрацией города Невинномысска письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 было отказано в выдаче разрешения, в виду расположения объекта в охранной зоне линии электропередач <данные изъяты>, а также в связи с тем, что в результате произведенной реконструкции объекта капитального строительства изменились параметры объекта и объем. В связи с чем, Администрация города Невинномысска полагала, в виду отсутствия разрешения на строительство, произведенную реконструкцию самовольной.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Определением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 07 июня 2023г. по настоящему гражданскому делу была назначена судебная строительно – техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО <данные изъяты>

В соответствии с выводами экспертного заключения ООО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объект – здание Кафе, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер №, общей площадью 154, 8 кв.м, соответствует строительным, градостроительным, пожарным, санитарным и экологическим нормам и правилам безопасности.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Каких – либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение выводы экспертного заключения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ как и доказательств нарушения строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан вследствие реконструкции здания, суду не представлено.

При изменении первоначального объекта в связи с его самовольной реконструкцией, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В судебном заседании установлено, что в результате произведенной истцами реконструкции изменились параметры нежилого здания, а именно с общей площади в 784,6 кв.м., разрешенной Администрацией города Невинномысска к строительству и вводу в эксплуатацию, в результате реконструкции образовалось здание общей площадью 154, 8 кв.м., согласно экспертного заключения соответствующее параметрам, установленным документацией по планировке территории, имеющейся в материалах дела - техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ- проектной документации до пожара, (в той части, которая уцелела после пожара) и полностью соответствующее техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (на основании которого произведена реконструкция здания).

При этом в экспертном заключении указано, что имеющиеся несоответствия возможно устранить путем согласования с сетевой организацией, которой на данный момент принадлежит объект электросетевого хозяйства и путем согласования уменьшения расстояний минимальных отступов в Администрации города Невинномысска.

Кроме того, в экспертном заключении указано, что на момент начала строительства объекта здания «Кафе» площадью 784, 6 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> и его завершения в 2011 году строительство «Кафе» не могло быть осуществлено без разрешения на строительство, а разрешение на строительство в свою очередь не могло быть выдано без согласования с сетевой организацией о строительстве объекта «Кафе» в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. С указанными выводами соглашается и суд, поскольку они не опровергнуты ответчиком и подтверждаются представленными, в том числе стороной ответчика разрешительными документами.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и сторонами не опровергается, что реконструкция после пожара, произведена в соответствии с выданными ранее Администрацией города Невинномысска разрешениями на строительство Кафе в большем объеме и площади строения, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом органы местного самоуправления не заявили требований о сносе нежилого строения, в том числе после его реконструкции.

В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в гражданском деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, оценивая установленные обстоятельства, считает возможным признать за истцами право собственности на указанное нежилое здание с учетом того, что ранее при выдаче разрешения на строительство и ввода объекта недвижимости - здания кафе, нежилое помещение, с кадастровым номером №, общей площадью 784, 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за истцами, согласование с электросетевой организацией и Администрацией города Невинномысска было произведено в установленном законом порядке.

Из ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01 января 2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2,, ФИО3 к администрации г. Невинномысска Ставропольского края о признании за ФИО2,, ФИО3 права собственности на кафе, нежилое здание, с кадастровым номером №, общей площадью 154,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на 1/2 долю в права общедолевой собственности, на кафе, нежилое здание, с кадастровым номером №, общей площадью 154,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на 1/2 долю в права общедолевой собственности, на кафе, нежилое здание, с кадастровым номером №, общей площадью 154,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО2,, ФИО3 право собственности на кафе, нежилое здание, с кадастровым номером №, общей площадью 154,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по 1/2 доле в праве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в полном объеме.

Судья Е.Л. Жердева

Мотивированное решение суда изготовлено 17.10.2023.