Решение № 2-1518/2018 2-1518/2018~М-1052/2018 М-1052/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-1518/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Георгиевск 25 июля 2018 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Монастырского В.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасянц А.Р.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело по исковому заявлению администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО2 о расторжении договора аренды и взыскании арендной платы,

у с т а н о в и л:

Администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Договор), заключенный между ФИО2 и администрацией муниципального образования поселка Новый Георгиевского района Ставропольского края (далее – Администрация поселка), земельного участка площадью ..., категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>(далее – Участок), и взыскать задолженность по арендной плате на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 884 рублей 48 копеек, в том числе: основной долг – 4 949 рублей 04 копейки, неустойка – 1 935 рублей 44 копейки.

В обоснование требований в исковом заявлении, а также в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 указал, что на основании постановления Администрации поселка от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО2 был предоставлен в аренду Участок, в связи с чем в тот же день был заключен Договор. Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) внесена запись регистрации №.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов, установлен Постановлением Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 №112-п.

Согласно пункту 4.1.2 Договора Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном объеме за Участок в соответствии с пунктом 2 настоящего Договора без выставления счетов Арендодателем.

Пунктом 2.1 Договора предусмотрен размер ежегодной арендной платы.

В соответствии с пунктом 2.4 Договора арендатор вносит арендную плату за каждый квартал вперед до 20 дня третьего месяца соответствующего квартала и соответствующего года в полном объеме на счет органов федерального казначейства, с последующим распределением доходов от поступления между уровнями бюджетной системы РФ по действующим нормативам.

Пунктом 5.2 Договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в установленные настоящим договором сроки арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от неуплаченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Однако взятые на себя обязательства по оплате арендной платы ФИО2 не исполняются, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее образовалась взыскиваемая задолженность.

В связи с нарушением ответчиком условий Договора в части невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, Администрацией в ее адрес было направлено требование о необходимости погашения задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ и предложение расторгнуть Договор. Кроме того, ФИО2 было направлено соглашение о расторжении Договора. Данное требование было возвращено с пометкой «истек срок хранения» и до настоящего времени не исполнено.

Пунктом 3.2.6 Договора установлено, что настоящий договор может быть расторгнут по инициативе Арендодателя за неисполнение обязанностей, возложенных на Арендатора подпунктом 4.1.2.

Нарушение ответчиком условий Договора в значительной степени лишает истца того, на что он вправе был рассчитывать при заключении Договора, а несвоевременное поступление денежных средств в доходную часть бюджета муниципального образования приводит к невозможности исполнения расходных обязательств Георгиевского городского округа при решении вопросов местного значения.

Иные участвующие в деле лица, извещенные в соответствии со статьей 113 ГПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении слушания дела суду не представлено. Учитывая мнение представителя истца, суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Администрации к ФИО2 подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту указанных прав и свобод, в том числе судебную защиту, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

В соответствии с общим правилом статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены статьей 10 ГК РФ, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, избирает истец, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 3 ГК РФ в числе оснований возникновения гражданских прав и обязанностей называет гражданско-правовой договор.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 1 ЗК РФ определены основные принципы земельного законодательства, в число которых входит платность использования земли. Согласно принципу платности, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Указанный принцип получил конкретизацию в статье 65 ЗК РФ, в соответствии с которой использование земли в РФ является платным. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления главы Администрации сельсовета от 03.08.2010 между Администрацией сельсовета и ФИО2 был заключен договор аренды земель населенных пунктов №184, в соответствии с которым Администрация сельсовета в качестве арендодателя предоставила, а ФИО2 в качестве арендатора приняла в аренду земельный участок площадью ..., категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись регистрации №.

Согласно условиям Договора, арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

В силу пункта 2.1 Договора размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, а также порядка Условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным Постановлением Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Размер арендной платы за участок исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 949 рублей 04 копейки.

Арендатор вносит очередную арендную плату за каждый квартал вперед до 20 числа третьего месяца соответствующего квартала и соответствующего года в полном объеме на счет органов федерального казначейства, с последующим распределением доходов от их поступления между уровнями бюджетной системы РФ по действующим нормативам путем ее перечисления на расчетный счет Администрации.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства сторон вытекают из договора.

Из положений статьи 309 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 ГК РФ).

Однако ответчик ФИО2 свои обязательства по Договору надлежащим образом не исполняет, платежи в счет погашения арендной платы по Договору не вносит.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, однако не вправе требовать ее уплаты, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно пункту 5.2. Договора в случае невнесения арендной платы в установленные настоящим договором сроки Арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от неуплаченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 допущена задолженность в размере 6 884 рублей 48 копеек, в том числе: основной долг – 4 949 рублей 04 копейки, неустойка – 1 935 рублей 44 копеек.

Указанный расчет суд признает правильным, считает возможным с ним согласиться.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка (штраф, пеня) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в пункте 2 Определения от 21.12.2000 №263-О, а также положений пункта 1 статьи 333 ГК РФ суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба. При этом степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия, отнесена к компетенции суда первой инстанции и производится им по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.

Кроме того, суд принимает во внимание позицию, изложенную в Обзоре судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013, в частности в пункте 11, а также разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в частности в пункте 34.

Бремя доказывания несоразмерности подлежащей неустойки последствиям нарушения обязательства лежит на ответчике, в данном случае на ФИО2, которая о ее уменьшении суд не просила.

Ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств ухудшения материального и имущественного положения, не представлено и оснований, указанных в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Определяя подлежащий взысканию размер неустойки, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая в том числе: соотношение сумм неустойки и основного долга; соотношение процентной ставки с размером ставки рефинансирования; сумму и периоды произведенных ответчиком платежей, длительность неисполнения обязательства, отсутствие каких-либо доказательств явной несоразмерности неустойки.

Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о том, что неустойка, обоснованно заявлена истцом ко взысканию, и данное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

По причине неисполнения ФИО2 условий Договора Администрацией 07.03.2018 в ее адрес направлено требование (исх. №) с предложением погасить образовавшуюся задолженность по оплате арендной платы в общей сумме 6 884 рублей 48 копеек, а также о досрочном расторжении договора аренды с приложением соглашения о расторжении договора аренды, которое ответчиком проигнорировано.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ закреплено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Судом установлено, что договор аренды подписан сторонами и в установленном порядке зарегистрирован, его форма соответствует требованиям закона, земельный участок передан ФИО2 по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью Договора, договор содержит все существенные условия, которые ясно устанавливают природу сделки и определяют ее предмет.

В обоснование заявленных требований Администрацией представлены Договор, акт приема-передачи арендуемого земельного участка от 03.08.2010, расчет арендной платы за земельный участок, требование о погашении задолженности и расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиком оспорены не были.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчик ФИО2 не представила суду доказательств оплаты суммы арендной платы и неустойки за несвоевременную оплату арендной платы.

На основании пункта 1 статьи 1 Закона Ставропольского края от 02.03.2017 №21-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Георгиевского муниципального района Ставропольского края, путем их объединения с муниципальным образованием городским округом городом Георгиевском Ставропольского края» муниципальное образование поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края преобразовано путем объединения с муниципальным образованием городским округом городом Георгиевском Ставропольского края. Наименование преобразованного муниципального образования – Георгиевский городской округ Ставропольского края. При этом, в силу пункта 1 статьи 2 указанного Закона Администрация является правопреемником Администрации поселка.

Поскольку по Договору истцом исполнены обязательства по предоставлению Участка надлежащим образом, а ответчиком не исполнены обязательства по оплате в полном объеме арендной платы за пользование Участком, не предпринято мер по погашению образовавшейся задолженности, суд приходит к выводу о том, что у Администрации правомерно возникли основания для предъявления к ФИО2 требований о досрочном расторжении Договора, допущенные ею нарушения условий Договора являются существенными, что является основанием для его расторжения по требованию арендодателя.

Исходя из изложенного, суд полагает, что исковые требования Администрации о расторжении Договора и взыскании по нему задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 884 рублей 48 копеек подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ и подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой Администрация в силу подпункта 19 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ освобождена, в сумме 6 400 рублей, в том числе за требования имущества характера – 400 рублей, за требование о расторжении договора аренды – 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО2 о расторжении договора аренды и взыскании арендной платы удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земель населенных пунктов №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией поселка Новый Георгиевского района Ставропольского края и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Георгиевского городского округа <адрес> задолженность по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 884 рублей 48 копеек, в том числе: основной долг – 4 949 рублей 04 копейки, неустойка – 1 935 рублей 44 копейки.

Взыскать с ФИО2 в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в сумме 6 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Председательствующий В.В. Монастырский