Решение № 2А-311/2017 2А-311/2017~М-279/2017 М-279/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-311/2017

Дело №2а-311/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года р.п. Ковернино

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Козлова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Купцовой А.В.,

с участием прокурора Ковернинского района Чижикова А.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Ковернинский» ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, осужденному приговором Заводского районного суда г. Кемерово, Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ года освобожден из ФКУ ИК-43 г. Кемерово по постановлению Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 2 месяца 14 дней, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Ковернинский» обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

В административном иске указано, что ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ Заводским районным судом г. Кемерово, Кемеровской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-43 г. Кемерово по постановлению Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 79 УК РФ условно- досрочно на 2 месяца 14 дней. Срок погашения судимости за тяжкое преступление по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 поставлен на учет в МО МВД РФ «Ковернинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, и ознакомлен с возможными административными ограничениями своих прав и свобод, которые может установить в отношении него суд, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Решением Ковернинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на три года и установлены (следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого сектора или иного помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня в нерабочее время; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, дискотеках, развлекательных мероприятиях; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; установить обязательную регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 2 раза в месяц, ежемесячно; запретить выезд за пределы района по месту жительства без разрешения надзирающего органа.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, в состоянии опьянения агрессивен, склонен к совершению правонарушений и преступлений, холост.

За ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 совершил пять административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ на гр. ФИО2 составлен административный протокол по ст. 20.1 ч.1 Ко АП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ на гр. ФИО2 составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ на гр. ФИО2 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ на гр. ФИО2 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Административный истец просил дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному ФИО2 в виде обязательной регистрации в органе полиции по месту жительства в общем количестве 2 раза в месяц, ежемесячно, дополнив дни явок на обязательную регистрацию, установив окончательно обязательную регистрацию в отделе полиции по месту жительства в общем количестве 4 раза в месяц, ежемесячно.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ковернинский» ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и предупрежден об ответственности в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». После установления административного надзора гр. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за учинение хулиганский действий в отношении граждан, за нарушение ограничений установленных при административном надзоре - неявку в надзирающий орган для регистрации, пребывание вне жилого помещения в конкретное время. То есть имеются факты совершения ФИО2 двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. ФИО2 характеризуется по месту жительства отрицательно, не работает, живет на иждивении отца пенсионера по возрасту, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений. В целях устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на ФИО2, в целях недопущения правонарушений и общественно опасного поведения ФИО2 просил установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде явки в надзирающий орган не два раза как установлено решением от ДД.ММ.ГГГГ, а дополнив дни явок, в общей сложности до четырех раз в месяц. Именно указанные в административном иске дополнения в виде прохождения регистрации в МО МВД России «Ковернинский» в общей сложности 4 раз в месяц послужат целям и задачам административного надзора.

В судебном заседании осужденный ФИО2 административный иск признал, выразил согласие с установлением ему дополнительных ограничений в виде необходимости проходить обязательную регистрацию в МО МВД России «Ковернинский» дополнительно еще 2 раз в месяц ежемесячно, к ранее установленным 2 явкам на обязательную регистрацию в месяц в орган полиции, т.е. всего 4 являться в месяц для обязательной регистрации. Не оспаривал совершение административных правонарушений, указанных в административном иске.

Прокурор полагал возможным удовлетворить рассматриваемое административное исковое заявление полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Законав отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По смыслу закона при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

МО МВД России «Ковернинский» в административном исковом заявлении просил дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения административного надзора, а именно дополнить ФИО2 количество дней явок на регистрацию в орган внутренних дел (надзирающий орган) к ранее установленным 2 явкам в месяц, а всего до 4 явок в месяц на регистрацию ежемесячно в отдел полиции для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Заводского районного судам г. Кемерово по ст. 111 ч.4 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-43 г. Кемерово по постановлению Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 2 месяца 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД РФ «Ковернинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, и ознакомлен с возможными административными ограничениями своих прав и свобод, которые может установить в отношении него суд, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Заводского районного судам г. Кемерово, Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 111 ч.4 УК РФ, освобожденному от наказания,равен 8 годам и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ковернинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года и установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого сектора или иного помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня в нерабочее время; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, дискотеках, развлекательных мероприятиях; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; установить обязательную регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 2 раза в месяц, ежемесячно; запретить выезд за пределы района по месту жительства без разрешения надзирающего органа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ органом полиции ФИО2, был разъяснено последствиях нарушения Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данные обстоятельства ФИО2 не оспаривались.

После установления административного надзора в отношении ФИО2 на основании решения Ковернинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, последний в течение одного года, совершил три административных правонарушения против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), а также два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ): ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 Ко АП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, в установленном законом порядке не оспаривал.

В судебном заседании установлено, что участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Учитывая, что ФИО2 совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о несоблюдении ФИО2 административных ограничений, то что, находясь под административным надзором, ФИО2 нарушает возложенные на него административные ограничения, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для удовлетворения административного иска.

В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, его семейное положение, его образ жизни: не работает, злоупотребляет спиртными напитками, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд считает необходимым дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения по административному надзору и установить следующие дополнительные ограничения:дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной регистрации в органе полиции по месту жительства с 2 раз в месяц, дополнив дни явок на данную регистрацию, установив общее количество дней явок на обязательную регистрацию в орган полиции 4 раза в месяц, обязав его явкой на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц ежемесячно.

Требования МО МВД России «Ковернинский» об установлении административного надзора ФИО2 соответствуют личности осужденного, его поведению в период непогашенной судимости.

По мнению суда, именно такие дополнительные ограничения послужат предупреждением совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, окажут индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, а также принимая во внимания, данные о личности ФИО2, суд находит, что требования МО МВД России «Ковернинский» об установлении ФИО2 дополнительных указанных в административном исковом заявлении ограничений на период административного надзора являются обоснованными.

При этом, суд находит возможным полностью удовлетворить заявленные требования и дополнить ФИО2 ранее установленные на основании решения Ковернинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц ежемесячно, дополнив дни явок на обязательную регистрацию, окончательно установив ФИО2 административные ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания в общем количестве 4 раза в месяц ежемесячно.

Срок дополнительно установленных административных ограничений подлежит исчислению со дня вступления в законную данного решения суда и до дня окончания административного надзора ФИО2, установленного решением Ковернинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2 установленные на основании решения Ковернинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц ежемесячно, дополнив ФИО2 дни явок на обязательную регистрацию в указанный орган, окончательно установив ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания в общем количестве 4 раза в месяц ежемесячно.

Срок дополнительно установленных ФИО2 административных ограничений исчислять со дня вступления в законную данного решения суда и до дня окончания срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Ковернинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Козлов

Решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2017

Судья Н.В. Козлов