Определение № 02879/2017 9А-258/2017 9А-258/2017~02879/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 02879/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

г. Оренбург 26 июня 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Ю.В. Каркачева, рассмотрев административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации г.Оренбурга, Управлению жилищной политики администрации г.Оренбурга о предоставлении жилого помещения взамен ветхо-аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в обоснование требований указав, что административные истцы проживают по адресу: <адрес>, являются собственниками квартиры по 1/2 доли. В квартире также проживает и зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. МКД по <адрес> литер А <адрес> включен в муниципальную программу «Переселение граждан из ветхо-аварийного жилищного фонда муниципального образования «г.Оренбург» на 2013-2017 годы». Согласно сообщения ответчиков указанный жилой дом подлежит сносу, а собственники квартир переселению в иные благоустроенные жилые помещения. Жилое помещение, предоставляемое истцам является однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м. Полагают, что предоставление однокомнатной квартиры ухудшает жилищные условия истцов. На неоднократные обращения истцов к ответчикам о предоставлении им благоустроенной двухкомнатной квартиры, ответчики отказывают в предоставлении жилья в соответствии с их требованиями, указывая, что истцам предоставлено жилое помещение равнозначное по общей площади предыдущему ранее занимаемому. Просят признать незаконным бездействие администрации г.Оренбурга и Управления жилищной политики администрации <адрес> по вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения, взамен ветхо-аварийного, не меньшей площади и состоящего из двух комнат; обязать ответчиков взамен изымаемого жилья, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., предоставить истцам жилье в общую долевую собственность в равных долях, состоящее из двух комнат и площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Изучив поданное заявление, судья приходит к следующему:

Подпунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе, в частности, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положениями пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с абз. 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 36 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Из анализа приведенных норм следует, что предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правоотношений – законность актов (действий и бездействий) органов государственной власти.

Предметом оспаривания, заявленных требований ФИО1, ФИО2, фактически является соблюдение административными ответчиками процедуры, предусмотренной ст.32 Жилищного кодекса РФ, прекращения права собственности граждан на аварийные жилые помещения, которая влечет прекращение права собственности и жилищных прав граждан на указанные помещения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в административном исковом заявлении поставлен вопрос о гражданских правах ФИО1 и ФИО2, и требования, заявленные административными истцами подлежат разрешению в рамках искового производства в порядке, определяемом гражданско-процессуальным законодательством.

Указанные выводы основаны на правовой позиции, изложенной в основных положениях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

При таких обстоятельствах в принятии административного искового заявления следует отказать, поскольку оно разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ч.1 ст. 128 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В принятии административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации г.Оренбурга, Управлению жилищной политики администрации г.Оренбурга о предоставлении жилого помещения взамен ветхо-аварийного отказать, разъяснить истцам право на обращение с настоящим иском в суд в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Ю.В. Каркачева