Решение № 2А-333/2019 2А-333/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-333/2019

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2а-333/19

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года Некоузский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Ждановой Т.Н., с участием помощника прокурора Некоузского района Бородулиной Ю.А., с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, с участием адвоката Вихренко Е.И. при секретаре Коньковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления МО МВД России «Некоузский» к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Некоузский» ФИО3 обратился в Некоузский районный суд Ярославской области с административными исковыми требованиями к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

ФИО2 29.02.2016 года осужден Некоузским районным судом Ярославской области, с учетом изменений, внесенных постановлением Угличского районного суда Ярославской области от 11.10.2016 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено окончательное наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием с ИК строгого режима.

Освобожден из учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области 25.04.2019 года.

Судом установлено, что в отношении ФИО2 решением Учличского районного суда Ярославской области от 05 марта 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, иссекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный срок следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

28.05.2019 года ФИО4 поставлен на профилактический учет по линии работы участкового уполномоченного полиции в отделении УУПиПДН МО МВД России «Некоузский».

В период срока административного надзора ФИО2 совершены административные правонарушения:

10.09.2019 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановлением начальника МОМВД России «Некоузский» № 181 от 18.09.2019 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

08.10.2019 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановлением начальника МО МВД России «Некоузский» № 208 от 22.10.2019 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

22.10.2019 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановлен7ием начальника МО МВД России «Некоузский» № 213 от 30.10.2019 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

12.11.2019 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановлением начальника МО МВД России «Некоузский» № 222 от 15.11.2019 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В связи с тем, что за период административного надзора ФИО2 в течение одного года совершал административные правонарушения за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» врио начальника МО МВД России «Некоузкий» просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения:

обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, пояснил, что неявку на регистрацию допусти по причине того, что не смог оплатить проезд на общественном транспорте от <адрес> до <адрес>, стоимость проезда составляет 300 рублей, не может найти работу в связи с отсутствием рабочих мест в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прошел лечение от алкоголизма в наркологическом центре <данные изъяты>, намерен трудоустроиться.

Адвокат Вихренко Е.И. полагает, что требования административного иска преждевременны, заявлены без учета материального положения ФИО2.

Помощник прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулина Ю.А. полагает, что требования административного истца заявлены без учета материального положения ФИО2, полагает, что установление заявленного ограничения породит дополнительные административные правонарушения. Следует учесть, что ФИО2 прошел лечение от алкоголизма.

Суд, выслушав доводы участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все исследованные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сужд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64- ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела видно, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, ДД.ММ.ГГГГ прошел лечение от алкоголизма, допустил неявки на регистрацию в МО МВД России «Некоузский» по причине тяжелого материального положения. как лицо с низкой социальной ответственностью, злоупотребляющее спиртными напитками, склонная к завладению чужого имущества, <данные изъяты>, в период административного надзора в течение года совершила более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, с учетом образа жизни лица, поведения лица в период после отбытия наказания суд приходит к выводу, о том, что ограничения, заявленные административным истцом, в отношении ФИО2 являются преждевременными, суд учитывает намерение ФИО2 изменить свое поведение, и признает причины неявки на регистрацию заслуживающими внимания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 177, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МО МВД России «Некоузский» о возложении на ФИО2 дополнительных обязанностей отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда, путем подачи жалобы через Некоузский районный суд, в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Некоузского районного суда Т.Н.Жданова