Решение № 2-1620/2017 2-98/2018 2-98/2018(2-1620/2017;)~М-1551/2017 М-1551/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1620/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 06 февраля 2018 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании №2-98/18 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о досрочном назначении страховой пенсии, обязывании назначить пенсию со времени обращения,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о досрочном назначении пенсии, обязывании назначить пенсию со времени обращения.

В судебном заседании истец - ФИО1, исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что с <Дата обезличена> по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. <Дата обезличена> она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по медицинской специальности. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.о.Чапаевск отказало ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого тридцатилетнего специального медицинского стажа. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – нахождение на курсах повышения квалификации; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение в учебных отпусках; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры-массажистки в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку должность не поименована Списками. Кроме того, Комиссия, по её мнению, необоснованно не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периоду: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры травматологического отделения городской больницы ТМО г.Чапаевск. С решением Комиссии ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ она не согласна.

Считает, что исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно, поскольку этот вид трудовой деятельности регламентирован ст.187 ТК РФ, в оспариваемые периоды её трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в Пенсионный Фонд.

В периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, сохраняя трудовые отношения с работодателем, она находилась в учебных отпусках, получала углубленные знания, предназначенные для сестринского персонала – высшее сестринское образование. В учебные отпуска она направлялась по приказам руководителя медицинского учреждения. Считает, что оспариваемые периоды подлежат включению в её специальный медицинский страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Она сообщила, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара городской больницы г.Чапаевск. Штатными расписаниями больницы, сохранившимися с <Дата обезличена> года, по состоянию на <Дата обезличена> года и <Дата обезличена> года предусмотрено травматологическое отделение стационара на 35 (30) коек и должности медицинских сестер. Считает, что указанные выше периоды работы должны быть включены в её специальный стаж в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она работала в должности медицинской сестры -массажистки в травматологическом отделении стационара городской больницы г.Чапаевск. В штатных расписаниях больницы по состоянию на <Дата обезличена> и <Дата обезличена> годы в травматологическом отделении стационара значится должности среднего медицинского персонала «медицинская сестра-массажистка» и «массажистка». Считает, что оспариваемый период должен быть включен в страховой медицинский стаж в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Просила признать за ней признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <Дата обезличена> №400-ФЗ, обязать ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - периоды нахождения в учебных отпусках в календарном исчислении; с <Дата обезличена>

года по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры-массажистки в травматологическом отделении стационара городской больницы г.Чапаевск, и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - работа в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара городской больницы г.Чапаевск в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию с <Дата обезличена>.

Представитель ответчика – представитель ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное), в судебном заседании пояснила, что <Дата обезличена> в ГУ-УПФ РФ за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1 Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением № 665 от 16 июля 2014 года утвердило Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с указанным Постановлением при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессии, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Фeдepaции», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении стажа применяются: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516». Согласно п. 5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках в указанном перечне отсутствуют, включению не подлежат.

В соответствии с Перечнем должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 право на льготное исчисление работы медицинским работникам в течение года за один год и 6 месяцев имеют средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 работала в должности медицинской сестры-массажистки в травматологическом отделении стационара городской больницы г.Чапаевск. Данный период не может быть засчитан в специальный медицинский стаж ни в календарном, ни в льготном порядке, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 и Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377.

В период до 01 октября 1992 года на территории РФ действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года. Данное постановление не предусматривало исчисление периодов в льготном размере 1 год за 1 год 6 месяцев, поэтому период работы с 1 августа 1991 года по 31 декабря 1991 года учтен в медицинский стаж календарно. Документально не подтверждено наличие стационара в городской больнице, штатного расписания за данный период работы не представлено.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> указан без кода льготы. Таким образом, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца. Всего специальный стаж ФИО1 составляет 27 лет 02 месяца 12 дней. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив документы, суд считает, что исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о досрочном назначении пенсии, обязывании назначить пенсию со времени обращения подлежит частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, из трудовой книжки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 усматривается, что <Дата обезличена> она принята на должность мед.сестры травматологического отделения Чапаевского ТМО «Городская больница» (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> произведена реорганизация ТМО из состава которого выделилось муниципальное учреждение городская больница (постановление Главы администрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры-массажистки травматологического отделения (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> МУ городская больница вошла в состав Центральной городской больницы. Продолжает работать мед.сестрой-массажисткой травматологического отделения (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена палатной медсестрой травматологического отделения (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). (л.д.8-11).

Согласно Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан документально подтвержденный медицинский стаж ФИО1 составляет 27 лет 02 месяц 12 дней. Ей не засчитаны периоды работы во время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках; а также с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности медицинской сестры-массажистки в травматологическом отделении стационара городской больницы г.Чапаевск. Период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры травматологического отделения городской больницы ТМО г.Чапаевск - 5 месяцев, зачтен ФИО1 в календарном порядке. (л.д.12-14).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в г.Самара УПК с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д.15).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 направлена на курсы усовершенствования по циклу медсестры хирургического отделения на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д.16).

В соответствии с приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 направлена в областное базовое училище повышения квалификации медицинских работников с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д.17).

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в СОЦПК г.Самара сроком на 30 календарных дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д.20).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в СОКБ им. М.И.Калинина <Адрес обезличен> сроком на 1 календарный день <Дата обезличена>. (л.д. 21).

По приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 <Дата обезличена> - на 1 календарный день, направлена в командировку в СОКБ им.М.И.Калинина <Адрес обезличен>. (л.д.22).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в Самарский областной центр медицины катастроф г.Самара сроком на 1 календарный день <Дата обезличена>. (л.д.23). Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в СОКБ им. М.И.Калинина г.Самара сроком на 1 календарный день <Дата обезличена>. (л.д.24). Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в ГБОУ ДПО «СОЦПК» г.Самара на 28 календарных дней со <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года. (л.д.27). Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в ГАУ ДПО «СОЦПК» г.Самара сроком на 12 календарных дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д.28). Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается Свидетельствами и удостоверениями. (л.д.29-32).

В соответствии с приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о предоставлении отпуска работнику ФИО1 в связи с обучением предоставлен отпуск сроком на 33 календарных дня с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д.33). Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 предоставлен отпуск в связи с обучением сроком на 9 календарных дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д.33 оборот). В соответствии с приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> работнику ФИО1 в связи с обучением предоставлен отпуск сроком на 15 календарных дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д.19). Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу предоставлен отпуск в связи с обучением сроком на 91 календарный день с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д.34).

Из штатного расписания медицинского и административно-хозяйственного персонала отделений хирургического профиля ЦГБ на <Дата обезличена> года имеется должность медицинская сестра-массажистка. (л.д.35 ). Из штатного расписания на <Дата обезличена> года имеется должность массажистки. (л.д. 36).

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры по массажу травматологического отделения МУ «ЦГБ г.Чапаевск» на <Дата обезличена> год, медицинская сестра по массажу травматологического отделения должная осуществлять разные виды массажа только по назначению врачей травматологического отделения, которые должны быть оформлены в медицинской карте больного. (л.д.37-40). Аналогичные сведения усматриваются из должностной инструкции за <Дата обезличена> год.

Из справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» усматривается, что за время нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата согласно ст.187 ТК РФ, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. (л.д.43).

В соответствии с дипломом <Номер обезличен> ГОУВПО «Самарский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» от <Дата обезличена> известно, что ФИО1 решением государственной аттестационной комиссии присвоена квалификация «менеджер» по специальности «сестринское дело». (л.д.45 - 46).

Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды, которые засчитываются в специальный стаж ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская больница» известно, что с <Дата обезличена> (постановление <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (пр.<Номер обезличен> от <Дата обезличена>) ФИО1 работает в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения стационара MУ ЦГБ г.Чапаевск; с <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) в должности главной медицинской сестры отделения хирургического профиля МУ ЦГБ г.Чапаевск; с <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) в должности старшей медицинской сестры кабинета центрального сестринского поста хирургического отделения МУ ЦГБ г.Чапаевска; с <Дата обезличена> (решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен><Дата обезличена>) в должности старшей медицинской сестры кабинета центрального сестринского поста хирургического отделения МУЗ ЦГБ г.о.Чапаевск; с <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) в должности старшей медицинской сестры кабинета центрального сестринского поста хирургического отделения стационара МУЗ ЦГБ г.о.Чапаевск; с <Дата обезличена> (решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) в должности старшей медицинской сестры кабинета центрального сестринского поста хирургического отделения стационара МБУЗ ЦГБ г.о.Чапаевск; с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) в должности старшей медицинской сестры кабинета центрального сестринского поста хирургического отделения стационара ГБУЗ СО «ЧЦГБ» г.о.Чапаевск; с <Дата обезличена> (пр.<Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по настоящее время в должности старшей медицинской сестры гинекологического отделения межмуниципального перинатального центра ГБУЗ СО «ЧЦГБ» г.о.Чапаевск. Указаны периоды, засчитываемые в стаж работы с учетом применения льготного порядка исчислении стажа (один год работы за одни год и шесть месяцев), курсы повышения квалификации и учебные отпуска. (л.д.47-50).

Согласно штатному расписанию медицинского и административно-хозяйственного персонала городской больницы <Номер обезличен> Чапаевского ТМО по состоянию на <Дата обезличена> в травматологическом отделении указана должность медсестры массажистки. (л.д.60).

В соответствии с квитанциями о начислении заработной платы усматривается, что ФИО1 получала заработную плату с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года с учётом работы (подработки) в ночное время в должности медицинской сестры. (л.д.63-68).

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. О тождестве профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п.п.19 - 21 п.1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. Закона №400-ФЗ).

В Списке профессий и должностей, утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, должность массажиста или медицинской сестры по массажу прямо не указана, но предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п. 1 Списка).

В соответствии со Списком от 29 октября 2002 года к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, относится, в, том числе, должность «медицинская сестра по массажу».

До принятия указанного Постановления действовали Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 работала в должности медицинской сестры-массажистки в травматологическом отделении стационара городской больницы г.о.Чапаевск. Это усматривается из Штатного расписания Центральной городской больницы г.о.Чапаевск.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего в период работы истицы, работа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров включалась в выслугу лет из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Пунктом 5 Правил от 29 октября 2002 года предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в специальный стаж работы как год и 6 месяцев (п.«б»).

Суд считает, что период работы ФИО1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 в должности медицинской сестры-массажистки в травматологическом отделении стационара городской больницы г.о.Чапаевск Самарской области подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке исчисления - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Кроме того, установлено, что она исполняла обязанности по совместительству в ночное время медицинской сестры и имела дополнительную оплату. Всего суд засчитывает ФИО1 период работы в льготном исчислении количестве - 01 год 08 месяцев 27 дней.

Период работы ФИО1 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры травматологического отделения городской больницы ТМО г.Чапаевск судом не может быть зачтена в льготном порядке как 1 года работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку до <Дата обезличена> на территории Российской Федерации действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР №1397 от <Дата обезличена>. Указанное постановление не предусматривало исчисление периодов в льготном размере 1 год за 1 год и 6 месяцев, поэтому к этому периоду времени работы ФИО1 не может быть применен льготный порядок исчисления специального стажа. В последующем действовало Постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое предусматривало включение периода работы среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров в выслугу лет из расчета один год работы за один год и 6 месяцев. По этому основанию суд зачёл ФИО1 период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры-массажистки в травматологическом отделении стационара городской больницы г.о.Чапаевск в льготном порядке.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

В соответствии с постановлением Мин.труда РФ от 22 мая 1996 года №29 (в редакции от 1 октября 1999 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Мин.труда РФ от 22 мая 1996 года №5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего для при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В судебном заседании установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации – 05 месяцев 14 дней; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение в учебных отпусках – 04 месяца 23 дня. В ходе разбирательства установлено, что за истцом - ФИО1, сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, производилось отчисление денежных средств в пенсионный фонд. Согласно ч.1 ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения содержались в ст. 196 КЗоТ РФ. Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включения в её специальный медицинский стаж в календарном исчислении, всего – 10 месяцев 07 дней, а с учётом зачтенных судом 01 года 08 месяцев 27 дней = 02 года 07 месяцев 04 дня (+27 лет 02 месяца 12 дней = 29 лет 09 месяцев 16 дней, то есть на <Дата обезличена> ФИО1 не хватает до 30 лет специального медицинского стажа – 02 месяца 14 дней).

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Суд считает, что право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года наступило с <Дата обезличена>, поэтому надлежит обязать ответчика назначить пенсию ФИО1 с момента возникновения права - <Дата обезличена>, произвести ей соответствующие выплаты. Таким образом, исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о досрочном назначении пенсии, обязывании назначить пенсию со времени обращения подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о досрочном назначении страховой пенсии, обязывании назначить пенсию со времени обращения - удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <Дата обезличена>.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – нахождение в учебных отпусках в календарном исчислении;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в должности медицинской сестры-массажистки в травматологическом отделении стационара городской больницы г.о.<Адрес обезличен> в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) назначить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, досрочно страховую пенсию с момента возникновения права <Дата обезличена>, произвести ей выплаты пенсии с указанной даты.

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено 11 февраля 2018 года.