Постановление № 5-98/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 5-98/2023

К делу №5-98/2023

УИД23RS0053-01-2023-001932-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тихорецк Краснодарского края 14 декабря 2023 года

Судья Тихорецкого районного суда Краснодарского края Юраш С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2,

представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тихорецкому району ФИО3, представившего удостоверение КРД № 118121 от 20.10.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, не работающего, женатого, временно пребывающего по адресу: <адрес> по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

14 декабря 2023 года в 05 часов 20 мин на автодороге ФАД Кавказ 40 км на временном посту полиции сотрудниками ОВ ДПС ОМВД России по Тихорецкому району был выявлен гражданин Республики Таджикистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно в период своего пребывания на территории Российской Федерации уклонился от выезда по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что гражданин Республики Таджикистан – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 13.08.2022 года, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> заявленным сроком пребывания до 10.11.2022 года, срок временного пребывания в Российской Федерации у гражданина Республики Таджикистан – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, закончился 10.11.2022 года, после окончания срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул. В нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин Республики Таджикистан – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно пребывает в Российской Федерации в течение 400 дней. При этом в нарушение ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114э-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», у гражданина Республики Таджикистан – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации, предусмотренные пунктами 2, 5 ст. 5, ст. 10, ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: разрешение на временное проживание, вид на жительство либо патент на работу. Также, в соответствии с пунктом 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных гражданин Республики Таджикистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в органы миграционного учета с заявлениями о выдаче вышеперечисленных документов не обращался. После окончания срока временного пребывания в РФ в установленные законом сроки территорию РФ не покинул.

Установлено, что на территории Российской Федерации у гражданина Республики Таджикистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родственники граждане Российской Федерации отсутствуют.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тихорецкому району ФИО3 в судебном заседании подтвердил обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 через переводчика ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме и пояснил, что он действительно незаконно находится на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, так как будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Он уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказанной протоколом об административном правонарушении № 22-321107 от 14.12.2023, о выявлении факта пребывания (проживания) ФИО1 гражданина Таджикистан на территории Российской Федерации без регистрации, рапортом, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты, и полным признанием своей вины в совершении административного правонарушения ФИО1 в судебном заседании.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

С учётом изложенного, судья считает правильной квалификацию действий ФИО1 данную административным органом, как совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1 с требованиями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие семьи на территории РФ, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих обстоятельств.

При установленных обстоятельствах, ФИО1 надлежит назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку такой вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания, доказательств наличия у ФИО1 оснований, исключающих назначение ему дополнительного наказания в виде выдворения, последним не представлено.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В силу части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу требований пунктом 5 статьи 34 ФЗ Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4.1-4.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении выдворения содержать лицо, подлежащее административному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенном по адресу: <...>, или в Специальном приемнике ОМВД России по Усть-Лабинскому району, расположенном по адресу: <...> или в специальном приемнике Управления МВД России по городу Новороссийску, расположенному по адресу: <...>, определив предельный срок его помещения в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства длительностью не более чем до 13.03.2024.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ исполнение настоящего постановления в части выдворения возложить на Тихорецкое районное отделение ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (часть 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 236001001, наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОМВД РФ по <адрес>), ОКТМО 03654000, номер счета получателя 03№, Южное ГУ Банка России по <адрес>, БИК 010349101, кор. /счет 40№, код бюджетной классификации 18№, наименование платежа – штраф.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со статьями 31.9, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в Тихорецкий районный суд.

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Тихорецкий районный суд в срок десять суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тихорецкого

районного суда С.В. Юраш