Решение № 2-1260/2023 2-139/2024 2-139/2024(2-1260/2023;)~М-1632/2023 М-1632/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-1260/2023

Д. № 2-139/2024

89RS0013-01-2023-001986-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Скусинец Е.В.,

при секретаре судебного заседания Спиридоновой И.Б.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 9 января 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский к ФИО2 о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности освободить часть самовольно занятого земельного участка. В случае неисполнения возложенной обязанности ответчиком, предоставить данное право истцу, с последующим возложением расходов на ответчика.

В обоснование иска указано, что при осуществлении муниципального земельного контроля истцом выявлено самовольное занятие без оформленных документов части земельного участка с кадастровым номером №, путем выхода за пределы границ арендатором земельного участка с кадастровым номером № ФИО2, за границами которого расположены ограждение (металлический забор), части хозяйственной постройки, различное движимое имущество (строительные материалы, цистерна). ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о выявленном нарушении границ, которое получено им ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено освободить самовольно занятые земельные участки от любого принадлежащего ему имущества. Требование об освобождении земельного участка ответчиком не исполнено, что подтверждается актами обследования и протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный земельный участок в аренду либо в собственность ответчика не передавался, правоустанавливающие документы на землю у ответчика отсутствуют. Нахождение на данном земельном участке имущества ответчика нарушает права городского округа г. Губкинский ЯНАО в его использовании, в связи с чем истец обратился с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования иска поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, отношения по заявленным требованиям не выразила.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, осуществляется органами местного самоуправления.

На основании Закона ЯНАО от 23 апреля 2021 года № 34-ЗАО «Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения, об организации местного самоуправления на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и изменении его границ» территория п. Пурпе и п. Пурпе-1 присоединена к территории городского округа Губкинский.

С 1 января 2022 года полномочия собственника в отношении муниципального имущества, находящихся в муниципальной собственности, в том числе, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории п. Пурпе и п. Пурпе-1, осуществляет городской округ г. Губкинский ЯНАО.

Статьей 41 Устава городского округа город Губкинский ЯНАО установлено, что Департамент по управлению муниципальным имуществом г.Губкинский(далее – Департамент) является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, образуется на основании настоящего устава и является постоянно действующим исполнительным органом местного самоуправления специальной компетенции, наделенным в соответствии с настоящим уставом полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом (в т.ч. земельными участками). От имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках своей компетенции, определенной настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений п.п. 2.3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующим договором, выпиской из ЕГРН (л.д. 10-12, 21-22).

При осуществлении муниципального земельного контроля специалистами Департамента выявлено самовольное занятие ФИО2 без оформленных документов части земельного участка с кадастровым номером №, путем выхода за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №: расположены ограждение (металлический забор), части хозяйственной постройки, различное движимое имущество (строительные материалы, цистерна).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16).

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено освободить самовольно занятый земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое возвращено за истечением срока хранения (л.д. 17-18).

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей ответчику корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого несет он сам.

Между тем, требование об освобождении земельного участка ответчиком не исполнено, что подтверждается актом выездного обследования, а также протоколом осмотра с фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26).

Земельный участок, занятый ответчиком, в аренду либо в собственность ответчика не передавался, правоустанавливающие документы на землю у ответчика отсутствуют. Доказательств обратного суду не представлено.

Нахождение на данном земельном участке имущества ответчика нарушает права городского округа г. Губкинский ЯНАО в его использовании, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд считает, что указанный истцом срок до 1 июля 2024 года является достаточным и разумным при добросовестном отношении ответчика к возложенной обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличии соответствующего ходатайства истца.

Таким образом, требование Департамента о предоставлении ему права самостоятельно освободить земельные участки за счет ответчика суд находит подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский к ФИО2 – удовлетворить.

Обязать ФИО2 ((...)) освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного северо-западнее и юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>) (в смежестве), от расположенного на нем имущества, путем сноса и (или) демонтажа возведенных строений, сооружений, движимого имущества за счет собственных средств и очистке от последствий сноса, устранении загрязнения, приведении участка в состояние пригодное для его использования, в срок до 1 июля 2024 года.

В случае неисполнения ФИО2 ((...)) решения суда в установленный судом срок предоставить Департаменту по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский (ИНН <***>) право осуществить мероприятия по освобождению самовольно занятого земельного участка, путем сноса возведенных строений, сооружений, движимого имущества, уборки строительного мусора за счет средств бюджета городского округа город Губкинский, с последующим возложением расходов на ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме принято 25 января 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.