Решение № 2-4985/2024 2-646/2025 2-646/2025(2-4985/2024;)~М-4565/2024 М-4565/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-4985/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Нейжмак Ю.Ю.,

при секретаре Шабаевой А.Е.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Селиманжука С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска об обязании обеспечить изменение статусов контрактов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Новочеркасска об обязании обеспечить изменение статусов контрактов.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города проведен мониторинг ЕИС «Закупки» на предмет наличия в информационной системе сведений о контрактах со статусом «Исполнение», не исключенных из ЕИС «Закупки», несмотря на выполнение обязательств сторонами.

В ходе указанного мониторинга информации, размещенной в ЕИС «Закупки» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.zakupki.gov.ru, установлено, что в указанной системе имеются сведения о нахождении на исполнении контрактов (договоров), заключенных между Департаментом ЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска и ООО НПФ РАПАДС:

- от <дата> № (ИКЗ № срок исполнения - <дата>);

- от <дата> № (ИКЗ № срок исполнения - <дата>);

- от <дата> № (ИКЗ № срок исполнения - <дата>);

- от <дата> № (ИКЗ № срок исполнения - <дата>).

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - № 44-ФЗ) обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с положениями указанного закона ведется реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов), в который включается в том числе информация об исполнении контракта.

По факту выявленных нарушений <дата> директору ДЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер, направленных на исключение из ЕИС «Закупки» сведений о нахождении на исполнении перечисленных контрактов, не принято.

Просил обязать Департамент ЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить изменение статусов нижеперечисленных контрактов с «Исполнение» на «Исполнено».

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска ФИО4 поддержал доводы заявленного иска, просил суд их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – Департамента ЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой города проведен мониторинг ЕИС «Закупки» на предмет наличия в информационной системе сведений о контрактах со статусом «Исполнение», не исключенных из ЕИС «Закупки», несмотря на выполнение обязательств сторонами.

В ходе указанного мониторинга информации, размещенной в ЕИС «Закупки» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.zakupki.gov.ru, установлено, что в указанной системе имеются сведения о нахождении на исполнении контрактов (договоров), заключенных между Департаментом ЖКХ и благоустройства администрации <адрес> и ООО НПФ РАПАДС:

- от <дата> № (ИКЗ № срок исполнения - <дата>);

- от <дата> № (ИКЗ № срок исполнения - <дата>);

- от <дата> № (ИКЗ № срок исполнения - <дата>);

- от <дата> № (ИКЗ № срок исполнения - <дата>).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В силу ст. 7 № 44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной

Согласно ч. 1 ст. 103 № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками, в который включается в том числе информация об исполнении контракта, не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), заказчик направляет соответствующую информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решением Городской Думы г. Новочеркасска от <дата> №, создан отраслевой (функциональный) орган администрации г. Новочеркасска – Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска.

В соответствии с п. 2.1 Положения об Администрации города Новочеркасска утвержденного решение Городской Думой г. Новочеркасска <дата> №, в структуру Администрации города входят: аппарат Администрации города Новочеркасска; отраслевые (функциональные) органы Администрации города.

Таким образом, вопреки требованиям ст. 7, 103 № 44-ФЗ Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Новочеркасска не приняты меры, направленные на исключение сведений об исполнении перечисленных контрактов из ЕИС «Закупки».

По факту выявленных нарушений <дата> прокуратурой директору ДЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не принято.

В связи с чем, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком, возложенных на него обязанностей, направленных на устранение приведенных нарушений законодательства в обозначенной сфере.

С учетом изложенного суд полагает, что требования настоящего искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать департамент ЖКХ и благоустройства администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить изменение статусов нижеперечисленных контрактов с «Исполнение» на «Исполнено»:

- от <дата> № (ИКЗ №);

- от <дата> № (ИКЗ №);

- от <дата> № (ИКЗ №);

- от <дата> № (ИКЗ №).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Ю.Ю. Нейжмак

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2025 г.