Решение № 2-1-6625/2017 2-6625/2017 2-6625/2017~М-6317/2017 М-6317/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1-6625/2017

Дело № 2-1-6625/2017


Решение

Именем Российской Федерации

02.11.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Масаловой М.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управляющей компании обществу с ограниченной ответственности «Альтернатива» о признании действий незаконными, обязании предоставить информацию, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УК ООО «Альтернатива», в обоснование требований указывает, что является собственником <адрес>, управляющей организацией является ООО «Альтернатива». В 2011 г. ответчик установил в доме общедомовой прибор учета – счетчик на отопление. За установку счетчика истец оплачивала ежемесячно на протяжении 3-х месяцев по 1443 руб. 13 коп. на общую сумму 4329 руб. 39 коп. Счетчик работал исправно 3 года, на основании показаний которого оплачивались коммунальные услуги за отопление. В 2015 г. ООО «Альтернатива» сняло общедомовой счетчик на отопление, несмотря на его нормальную работу. Директор управляющей компании пояснил, что счетчик направлен в г. С.Петербург для ремонта и проведения очередной поверки. Истец неоднократно обращалась с требованиями установить его, однако требования остались без ответа.

В связи с чем в отопительные сезоны с 2015-2017 г. истец вынуждена была оплачивать отопление по среднему нормативу, тогда как при наличии счетчика сумма оплаты была существенно ниже. Учитывая, что истец и большинство жителей дома являются пенсионерами и малоимущими гражданами, оплата услуг отопления по средним нормативам нарушает права истца, наносит моральный вред, причиняет нравственные страдания. Бездействие ответчика влечет для истца и жильцов дома негативные последствия в виде увеличения размера платы.

Кроме того, ООО «Альтернатива» и в настоящее время бездействует в подключении и эксплуатации общедомового прибора учета на тепловую энергию, не представляет информацию собственникам, как потребителям коммунальных услуг, о техническом состоянии прибора, месте его нахождения в настоящее время и по каких причинам прибор не установлен.

Поскольку управляющая компания не провела в установленном порядке процедуру согласования стоимости и установки прибора учета отопления, то истец полагает ее действия незаконными и просит возвратить 4329 руб. 39 коп., удержанные с неё за установку счетчика.

Также истец указала, что с учетом внесенных в ЖК РФ изменений, оплата за общедомовые нужды должна включаться в плату за жилое помещение и коммунальные услуги не должна указываться отдельной графой. С января 2017 г. по сентябрь 2017 г. на оплату коммунальных ресурсов, которые потребляются при содержании общего имущества в доме, с истца высчитали 1352 руб. 37 коп.

Кроме того, УК ООО «Альтернатива» без собрания жильцов самовольно повысила тариф на содержание и ремонт (в 2013 г. - 336 руб., в 2014 г. - 578 руб., в 2016 г. - 847 руб.). На протяжении 11 месяцев (01.01.2015 г. - 01.11.2015 г.) незаконно высчитывал с истца за обслуживание лицевого счета в размере 98 руб. в месяц, что составляет <***> руб.

Истец полагает, что со стороны управляющей компании были незаконные начисления за обслуживание лицевого счета и незаконное увеличение тарифа на содержание и ремонт подтверждаются ответами на обращение жильцов её дома в прокуратуру, в администрацию города.

Считая свои права нарушенными, истец, с учетом уточнений исковых требований, просила обязать ответчика предоставить ей, как потребителю коммунальных услуг, информацию о техническом состоянии общедомового счетчика на теплоэнергию, предоставить копию технического паспорта на общедомовой счетчик, копию чека о покупке счетчика, копию акта поверки на заводе-изготовителе в г. Санкт-Петербург; обязать УК ООО «Альтернатива» установить и ввести в эксплуатацию общедомовой счетчик на теплоэнергию в доме в отопительный сезон 2017-2018 г.г., предоставив ей, как потребителю коммунальных услуг, копию Акта приемки и сдачи счетчика в эксплуатацию; обязать УК ООО «Альтернатива» снимать показания общедомового прибора учета в присутствии членов домового комитета; признать длительное бездействие УК ООО «Альтернатива» по установке общедомового счетчика на теплоэнергию незаконным; взыскать с УК ООО «Альтернатива» переплату в размере 19828 руб. 80 коп. за отопление за период с 2014- 2017 г., когда отсутствовал общедомовой счетчик учета; взыскать 4329 руб. 39 коп. - сумму, взятую незаконно за установку общедомового счетчика на теплоэнергию; взыскать с УК ООО «Альтернатива» компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.; обязать УК ООО «Альтернатива» расходы на оплату коммунальных ресурсов, которые потребляются при содержании общего имущества многоквартирного дома, включать в плату «Содержание и ремонт»; взыскать с УК ООО «Альтернатива» 1352 руб. 37 коп. - расходы коммунальных ресурсов на содержание общего имущества дома в период с января 2017 г. по сентябрь 2017 г.; признать незаконным увеличение тарифа ставки «Содержание и ремонт»; взыскать с УК ООО «Альтернатива» за переплату тарифа «Содержание и ремонт» в размере 2423 руб. 70 коп.; признать незаконным плату за обслуживание лицевого счета и взыскать с УК ООО «Альтернатива» <***> руб.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УК ООО «Альтернатива» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил отзыв, из которого следует, что у приборов учёта существует срок гарантийный работы. У данного прибора учёта этот срок закончился в 2015 г. Технический паспорт на общедомовой прибор учёта тепловой энергии вместе с прибором учёта был отправлен на завод-изотовитель для ремонта и поверки, где будет сделана отметка о поверке прибора учёта. По этой же причине, не представляется возможным представить копию технического паспорта на общедомовой прибор учёта тепловой энергии, установить и ввести его в эксплуатацию. Собственникам многоквартирного дома доводилось до сведения, в том числе и истцу в июне 2016 г., что общедомовой прибор учёта тепловой энергии подлежит ремонту и поверке, и необходим протокол общего собрания собственников многоквартирного дома о согласии на их проведение с возмещением соответствующих затрат. Истцу предлагалось быть инициатором данного собрания. Отсутствие данного решения общего собрания собственников явилось причиной задержки по установке общедомового прибора учёта тепловой энергии. Из искового заявления истца следует, что в многоквартирном доме был установлен общедомовой прибор учёта тепловой энергии. До 01.07.2012 г. собственники помещений в многоквартирных домах должны были оснастить многоквартирные дома коллективными приборами учета используемых воды, тепловой и электрической энергии (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). В соответствии с ч. 12 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, собственники помещений (как жилых, так и нежилых) обязаны оплатить расходы на установку коллективного (общедомового) прибора учета. Начисления в период отсутствия общедомового прибора учёта тепловой энергии в многоквартирном <адрес> проводились в соответствии нормативом, утверждённым Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30.11.2011 г. № 29/69 в размере 0,034 Гкал/кв.м. В первые три месяца отсутствия прибора учёта, начисления производились по среднемесячным данным предыдущего отопительного сезона. В соответствии с п. 8. ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Законных оснований для проведения перерасчета начислений истцу за содержание общего имущества в многоквартирном доме не имеется. Дополнительно представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что в соответствии с информацией ОАО «ЕРКЦ» расчет оплаты за тепло до апреля 2016 г. производился исходя из среднемесячных показаний предыдущего отопительного сезона, с октября 2016 г. расчет за тепло производится по нормативу.

Представитель третьего лица ОАО «Единый расчетно-кассовый центр» в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 36).

Управляющей компанией вышеуказанного дома является – ООО «Альтернатива», что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Из искового заявление следует, что общедомовой прибор теплоснабжения был снят в 2015 г. и с этого времени оплата за теплоснабжение начисляется по нормативу, в результате длительного бездействия управляющей компании и не принятие мер к проведению поверки общедомового прибора учета, она вынуждена нести дополнительные расходы на оплату теплоснабжения, что нарушает её права.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В силу ч. 1 указанной статьи управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которыми урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с подп. «д» п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В силу подп. «к» п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу приведенных положений законодательства обязанность по содержанию системы отопления много квартирного дома, в том числе проведение поверок общедомовых приборов учета, относящихся к общему имуществу, включая возложена на ответчика как на управляющую организацию.

Судом установлено, что 05.12.2010 г. по адрес: <адрес> управляющей компанией ООО «Альтернатива» установлен и введен в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии: вычислитель количества теплоты ВКТ-7 (паспорт №) и преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ (паспорт РБЯК№), что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла тепловой энергии у потребителя и техническими паспортами (л.д. 61, 62-63).

Согласно паспорту вычислителя количества теплоты ВКТ-7 (паспорт №) заводской номер № следует, что средний срок службы составляет не менее 12 лет, дата поверки – 27.07.2010 г., дата очередной поверки – 27.07.2014 г.

Согласно паспорту преобразователя расхода электромагнитного ПРЭМ (паспорт №) заводской номер №, средний срок службы не менее 12 лет, дата поверки 17.08.2010 г., дата очередной поверки 17.08.2014 г.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что в связи с тем, что наступил срок поверки общедомового прибора тепла, в 2014 г. прибор был снят и направлен на завод изготовитель в г. С.Петербург.

Однако представителем ответчика, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств, подтверждающих направления на поверку общедомового прибора учета. Также не представлено доказательств, что ответчиком принимались меры для надлежащего исполнения обязательств по содержанию общего имущества в многоквартирном доме – проведению поверки прибора общедомового учета.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействие ответчика УК ООО «Альтернатива» по установке общедомового прибора учета теплоэнергии, и возложении обязанности установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор на теплоэнергию в отопительный сезон 2017-2018 г.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что для поверки общедомового прибора учета необходимо решение общего собрания собственников на возмещение затрат являются не состоятельными, поскольку в силу приведенных положений законодательства обязанность по содержанию системы отопления, в том числе, поверку общедомовых приборов учета многоквартирного дома возложена на управляющую компанию.

Рассматривая требования истца ФИО1 о взыскании с УК ООО «Альтернатива» переплаты за отопление за период с 2014-2017 г.г., когда отсутствовал общедомовой прибор учета в размере 19828 руб. 80 коп. суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации Постановлением от 06.05.2011 г. № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно абз. 15 п. 2 Правил «потребитель» - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подп. «д» п. 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ГК РФ на основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

В силу п. 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные вышеназванными Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд;

в) в случае, указанном в подпункте «д» пункта 85 названных Правил - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета (распределителям) до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом «е» пункта 85 данных Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в пункте 59 данных Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 указанных Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу приведенных положений законодательства следует, что разумный срок для проведения управляющей организацией поверки общедомового прибора учета, относящихся к общему имуществу, является три месяца.

Из представленного истцом расчета следует, что во время отсутствия общедомового прибора учета тепла истцом было оплачено за теплоснабжение за период с ноября 2014 г. по апрель 2015 г. - 17820 руб., с ноября 2015 г. по апрель 2016 г. – 20957 руб. 75 коп., с ноября 2016 г. по апрель 2017 г. - 22241 руб. 22 коп., всего 60254 руб. 59 коп. Размер переплаты за 18 месяцев составил 19828 руб. 80 коп.

Вместе с тем, из сообщений ООО «Теплоресурс» от ДД.ММ.ГГГГ и ОАО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что начисление платы за отопление жилого <адрес> производилось с октября 2014 г. по апрель 2015 г., а также с октября 2015 г. по апрель 2016 г. по средним показаниям за прошедший отопительный период (2014-2015 г.г.), а с октября 2016 г. по апрель 2017 г. - по нормативу (0,034 Гкал/кв.м.).

Согласно абз. 8 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в связи с длительным неисполнением ответчиком своей обязанности по проведению поверки общедомового прибора тепла, истцу причинены убытки в виде переплаты за оплату услуг по теплоснабжению за период с октября 2016 г. по апрель 2017 г. в размере 8510 руб. 82 коп.

Расчет истца ответчиком не оспорен, соответствует представленным платежным квитанциям, его правильность сомнений у суда не вызывает.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по содержанию общего имущества дома, в результате чего были нарушены права истца, как потребителя, то требование ФИО1 о взыскании убытков в виде переплаты за отопление в период с октября 2016 г. по апрель 2017 г. подлежит удовлетворению в размере 8510 руб. 82 коп.

Также подлежит удовлетворению требование истца ФИО1 о признании незаконным начисление платы за обслуживание лицевого счета за период с 01.01.2015 г. по 01.11.2015 г. (11 месяцев) и взыскании с УК ООО «Альтернатива» - незаконно начисленных за обслуживание лицевого счета в размере 98 руб. в месяц в общей сумме <***> руб. по следующим основаниям.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положениям ч.ч. 2-4 ст. 154 ЖК РФ (в редакции, действующей до 29.12.2016 г.) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Часть 5 ст. 46 ЖК РФ устанавливает, что, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств подтверждающих принятие общим собранием решения об изменении тарифов на содержание, то суд приходит к выводу о незаконности выставления ответчиком платы за обслуживание лицевого счета за период с 01.01.2015 г. по 01.11.2015 г. и взыскании с ответчика излишне оплаченных денежных средств в размере <***> руб.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При определении размера компенсации суд исходит из обстоятельств дела, характера правоотношений сторон, характера причиненных страданий, степени вины ответчика. С учетом указанных обстоятельств суд полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Согласно ст. 16 Закона о защите прав потребителя, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Установив факт нарушения прав потребителей действиями ответчика, руководствуясь принципом разумности и справедливости, принимая во внимание, что ответчик не удовлетворил требования потребителя в добровольном порядке, с ответчика подлежит взыскать в пользу потребителя штраф в размере 5295 руб. 41 коп. (8510,82+<***> +1000).

Оснований для применения ст. 333 ГК РФ у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «г» п. 33 Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.) потребитель имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт).

В силу п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Как следует из подпунктов «а, г» п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать, в том числе следующие виды информации: сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.

Пунктом 5(1) Стандарта раскрытия информации регламентированы способы раскрытия товариществом указанной в п. 3 того же Стандарта информации. К таким способам относятся: обязательное опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также по выбору товарищества на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляет свою деятельность (п. «а»); размещение информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (п. «б»); предоставление информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (п. «в»).

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (п. 21 Стандарта).

Истцом не представлено суду доказательств письменного обращения к ответчику о предоставлении необходимой информации, при таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении на ООО «Альтернатива» обязанность предоставить информацию о техническом состоянии общедомового счетчика на теплоэнергию, предоставить копию технического паспорта на общедомовой счетчик, копию чека о покупке счетчика, копию акта поверки на заводе-изготовителе в г. Санкт-Петербург, копию Акта приемки и сдачи счетчика в эксплуатацию.

Также суд считает, что не основаны на законе требования истца о возложении на ответчика УК ООО «Альтернатива» обязанность снимать показания общедомового прибора учета в присутствии членов домового комитета.

Согласно положениям ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании ч. 12 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 статьи 13 Закона об энергоснабжении, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Судом установлено, что жилой <адрес> собственниками в установленный законом срок не был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, установка соответствующего прибора произведена силами ООО «Альтернатива» (05.12.2010 г.). На основании вышеуказанного общедомового прибора учета производилось начисление коммунальной услуги.

Поскольку в соответствии с законом обязанность по установке общедомового прибора возложена на ответчика, то оснований для признания незаконным взимание платы за установку общедомового прибора в размере 4329 руб. 39 коп. у суда не имеется.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на УК ООО «Альтернатива» включать расходы на оплату коммунальных ресурсов, которые потребляются при содержании общего имущества многоквартирного дома, включать в плату «Содержание и ремонт» и взыскании расходов коммунальных ресурсов на содержание общего имущества дома за период с 01.01.2017 г. по сентябрь 2017 г., суд приходит к следующему.

В силу ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2017 года в состав платы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Пунктом 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306, предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (уполномоченные органы).

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» предусмотрено, что до утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 1 июня 2017 года, при расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Пунктом 10 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 настоящей статьи, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме также не требуется в случае изменения размера платы за содержание жилого помещения при изменении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в связи с установлением или изменением тарифов на такие коммунальные ресурсы, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и (или) установлением или изменением норматива потребления холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу приведенных положений законодательства следует, что после утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме размер платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме будет определяться размером соответствующего норматива потребления.

Из материалов дела следует, что ООО «Альтернатива» осуществляет управлением домом по адресу: <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 06.10.2015 г. заключенным с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района. Размер платы за содержание и ремонт общего имущества жилого дома составляет 18 руб. 30 коп.

В ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств превышения выставленной платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.01.2017 г. по сентябрь 2017 г., а также переплаты тарифа «Содержание и ремонт».

При таких обстоятельствах исковые требования в части признания незаконным увеличение тарифа ставки «Содержание и ремонт» и взыскании с УК ООО «Альтернатива» 2423 руб. 70 коп. за переплату тарифа «Содержание и ремонт» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» по установке общедомового счетчика на теплоэнергию по адресу: <адрес>.

Обязать управляющую компанию общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» установить и ввести в эксплуатацию общедомовой счетчик на теплоэнергию в доме в отопительный сезон 2017-2018 г.г.

Признать незаконным начисление управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» платы за обслуживание лицевого счета за период с 01.01.2015 г. по 01.11.2015 г. в общей сумме <***> руб.

Взыскать с управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» в пользу ФИО1 убытки в виде переплаты за отопление в период отсутствия общедомового прибора учета за период с октября 2016 г. по апрель 2017 г. в размере 8510 руб. 82 коп.; плату за обслуживание лицевого счета <***> руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 5295 руб. 41 коп., а всего 15886 руб. 23 коп., в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь М.Г. Масалова