Решение № 2А-534/2023 2А-534/2023~М-481/2023 М-481/2023 от 28 августа 2023 г. по делу № 2А-534/2023

Дело № 2а-534/2023

поступило в суд 08.08.2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 г. г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Решетниковой М.В.

с участием прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.,

при секретаре Скультецкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 указав, что 16 мая 2018 года ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г. Новосибирска осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 04 декабря 2020 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 16 мая 2018 года условно-досрочно на срок 11 месяцев 11 дней. 22 декабря 2020 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области условно-досрочно, дата погашения судимости 22 декабря 2029 года.

24 декабря 2020 года ФИО1 был поставлен в ОМВД России по Чулымскому району на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Ему разъяснены положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и соответствующие последствия его нарушения.

В течение одного года ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, в связи с чем, привлекался к административной ответственности: 16.11.2022 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 16.11.2022 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 02.06.2023 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 01.07.2023 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

ФИО1 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Просит установить ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости и административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 (л.д.8-9).

В судебное заседание представитель административного истца- отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще (л.д.37), в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 38).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.36), возражений против рассмотрения дела в его отсутствии, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил (л.д.36), явка лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, не признается обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.

Приговором Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 16 мая 2018 года ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ на срок 3 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора суда следует, что в качестве отягчающих ФИО1 наказание обстоятельств, суд признает рецидив преступлений, который на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным (л.д. 13-17).

Санкция ст. 111 ч.2 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Таким образом, административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим по приговору Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 16 мая 2018 года непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, он является лицом, за которым административный надзор подлежит обязательному установлению, в том числе независимо от оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Закона, т.е. совершения административных правонарушений.

Как следует из справки ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, справки о результатах проверки в ОСК, постановления Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 04.12.2020 г., ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г. Новосибирска области от 16 мая 2018 года с 16 мая 2018 года по 22 декабря 2020 год, освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 16 мая 2018 года на срок 11 месяцев 11 дней. В соответствии со ст. 79 ч.2 и ст. 73 ч.5 УК РФ на ФИО1 возложена обязанность являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, в день, определенный этим органом (л.д. 11, 18-23, 30).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания ( ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ).

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует установить до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по 21 декабря 2028 года.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный истец просит установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации должно быть установлено ФИО1, т.к. является обязательным.

ФИО1 привлекался к административной ответственности 16 ноября 2022 года, за совершение 07 ноября 2022 года в 15 часов 05 минут административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (л.д.28); 16 ноября 2022 года, за совершение 07 ноября 2022 года в 15 часов 05 минут административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.29); 02 июня 2023 года, за совершение 01 июня 2023 года в 17 часов административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (л.д.31); 01 июля 2023 года за совершение 01 июля около 17 часов 15 минут административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.32).

Из характеристики ОУУП и ПДН ОМВД России по Чулымскому району следует, что ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.12).

Административный истец, заявляя требование об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, обоснования необходимости установления именно такого ограничения, в иске не привел, доказательств того, что установление такого запрета необходимо, суду не представлено.

Из характеристики следует, что ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, преступление по приговору от 16 мая 2018 года, административные правонарушения совершал в дневное время, т.е. основания считать, что указанное административное ограничение будет способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, у суда отсутствуют

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления административному ответчику указанного выше запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

При этом суд обращает внимание, что в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

На основании изложенного, административное исковое заявление ОМВД России по Чулымскому району подлежит частичному удовлетворению. Административный надзор и установление административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по 21 декабря 2028 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись Решетникова М.В.

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-534/2023 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2023-000678-33