Решение № 2-256/2020 2-256/2020~М-242/2020 М-242/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-256/2020

УИД 69RS0031-01-2020-000597-48

Дело № 2-256/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 14 сентября 2020 г.

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Шалыгина А.А.,

при секретаре судебного заседания Порошенковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Ново-Ямское сельское поселение Старицкого района Тверской области» к Территориальному управлению Федеральной службы по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация муниципального образования «Ново-Ямское сельское поселение Старицкого района Тверской области» (также по тексту – Администрация Ново-Ямского сельского поселения, Администрация) обратилась в суд с в вышеназванным иском, в котором, с учетом уточнений, просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую К.Т,Е. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 15.08.1994, общей площадью <данные изъяты> гектара по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

В обоснование иска указала, что в соответствии с постановлением главы администрации Старицкого района № 46-III от 18.02.1993 «О предоставлении коллективному хозяйству «Верхневолжский» земельных угодий в собственность и постоянное (бессрочной) пользование» в коллективно-долевую собственность предоставлено 3059 га сельскохозяйственных угодий. При реорганизации колхоза «Верхневолжский», решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в общем количестве 387 человек, в котором, под номером № значится К.Т,Е.. На основании постановления главы администрации Старицкого района Тверской области от 19.07.1994 № 112 «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членами коллектива колхоза «Верхневолжский», К.Т,Е.. выдано свидетельство серии № от 15.08.1994 на право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га по среднему качеству земель в хозяйстве, входящую в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Согласно выписке из ЕГРН и сообщению заместителя начальника Ржевского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области ФИО1 в настоящее время земельному участку № присвоен кадастровый номер №.

В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Ново-Ямского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), куда вошла доля К.Т,Е. Данный список был опубликован в газете «Тверские ведомости» № 14 (2267) 3-9 апреля 2019 г. Информация была так же опубликована путем размещения ее на досках объявлений в населенных пунктах сельского поселения. С момента публикации - с 3 апреля 2019 г. возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Назначенное на 01.07.2019 общее собрание по причине неявки участников общей долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся. По истечению четырех месяцев с даты публикации в газете «Тверские ведомости» № 14 (2267) 3-9 апреля 2019 г. Администрация Ново-Ямского сельского поселения, утвердило список невостребованных долей, куда входит доля К.Т,Е..

Представители истца - администрации Ново-Ямского сельского поселения, ответчика - Территориального управления Федеральной службы по управлению государственным имуществом (Росимущества) в Тверской области, третьих лиц – администрации Старицкого района Тверской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии (Росреестра) по Тверской области в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о времени и месте слушания дела.

Администрация Ново-Ямского сельского поселения, управление Росреестра по Тверской области ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Управление Росимущества в Тверской области, администрация Старицкого района Тверской области, о причинах неявки представителей не сообщили, никаких ходатайств, в том числе об отложении дела, не заявили.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» предусматривалась реорганизация колхозов и совхозов в срок до 4 сентября 1992 года. При этом все члены колхозов, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы на селе при реорганизации колхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов на землю. Местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Вновь образованные в результате реорганизации предприятия должны были в тот же срок зарегистрировать свою организационно-правовую форму. При этом в случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий колхозов и совхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществлялась их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств наделялись имущественными паями и земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйств или внести их в уставный капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с положениями п.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно статье ст. 12.1 того же Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что при реорганизации колхоза «Верхневолжский», решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 387 человек, в котором, под номером 118 значится ФИО2 (л.д.10-14).

На основании постановления главы администрации Старицкого района Тверской области от 19.07.1994 № 112 «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членами коллектива колхоза «Верхневолжский», К.Т,Е.. выдано свидетельство серии № от 15.08.1994 на право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га по среднему качеству земель в хозяйстве, входящую в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров, по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 7-8).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости и сообщению заместителя начальника Ржевского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области ФИО1 от 10.09.2020, в настоящее время земельному участку № присвоен кадастровый номер № (предыдущий номер №), его площадь составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 46-51, 57).

Данный земельный участок расположен на территории Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц колхоз «Верхневолжский» 01.04.2008 был ликвидирован на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 18-19).

Администрацией Ново-Ямского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Верхневолжский», в который вошла земельная доля К.Т,Е.. (л.д. 22-26).

Данный список опубликован в газете «Тверские ведомости» № 14 (2267) 3-9 апреля 2019 г.

В этой же публикации предложено лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список, представить в Администрацию письменные возражения и заявить об этом на общем собрании. Общее собрание участников долевой собственности назначено на 01 июля 2019 г.

Согласно акту от 01.07.2019 общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Сведений о лицах, заявивших возражения против включения в список принадлежащих им земельных долей в материалах дела нет. Суду таких сведений не представлено.

Руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области постановлением от 01.07.2019 № 57 утвердила списки невостребованных долей.

В список вошла доля К.Т,Е.., поскольку в установленном законом порядке правопритязаний на нее заявлено не было.

Таким образом, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией соблюден.

Доказательств распоряжения земельной долей К.Т,Е.. суду не представлено.

По сообщению Старицкого отдела Управления Росреестра по Тверской области, сведений о распоряжении земельной долей, предоставленной К.Т,Е.., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно уведомлению от 21.08.2020 сведений о зарегистрированных правах К.Т,Е.. на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости нет (л.д. 52).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ К.Т,Е.. умерла ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства указано: <адрес> (л.д.50).

При этом из сообщения нотариуса Старицкого нотариального округа Тверской области от 25.08.2020 следует, что наследственное дело после смерти К.Т,Е.. не заводилось (л.д. 55).

При таких обстоятельствах, поскольку порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден, сведения о распоряжении земельной долей К.Т,Е.. и о наследниках, принявших наследство, отсутствуют, суд считает возможным признать право права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую К.Т,Е..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Ново-Ямское сельское поселение Старицкого района Тверской области» к Территориальному управлению Федеральной службы по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ново-Ямское сельское поселение Старицкого района Тверской области на земельную долю, принадлежащую К.Т,Е. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 15.08.1994, общей площадью <данные изъяты> гектара по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности в границах земель колхоза «Верхневолжский» Старицкого района Тверской области с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 14 сентября 2020 г.

Председательствующий

УИД 69RS0031-01-2020-000597-48

Дело № 2-256/2020