Решение № 2-189/2018 2-189/2018~М-217/2018 М-217/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-189/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 октября 2018 года с. Мужи

Шурышкарский районный суд в составе председательствующего судьи Пустового А.В., с участием помощника прокурора Шурышкарского района Османова И.Р., при секретаре судебного заседания Куртямовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2018 г. по иску прокурора Шурышкарского района ЯНАО, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации муниципального образования Мужевское о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шурышкарского района, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратился в суд с иском к администрации МО Мужевское о компенсации морального вреда, причиненного в результате нападения и укуса безнадзорного животного, в размере 30 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 16.08.2018 года несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на территории спортивной площадки расположенной на ул. Комсомольская в с. Мужи безнадзорная собака укусила в левую голень. В результате укуса ребенок почувствовал боль а в дальнейшем получал амбулаторное лечение в виде уколов, которые также причиняли сильную боль, от чего он испытывал физические и моральные страдания. Случившееся стало возможным по причине неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных.

В судебном заседании прокурор Османов И.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в заявлении.

Законный представитель несовершеннолетнего истца – ФИО2 иск прокурора поддержала и просила его удовлетворить. Пояснила, что ее сын ФИО1 при нападении собаки испытал испуг, кроме этого ребенку пришлось пройти длительное лечение, применялись инъекции против бешенства.

Представитель администрации муниципального образования Мужевское ФИО3, действующая на основании доверенности от 23.10.2018 года, иск прокурора признала, указав, сто администрацией предпринимаются меры по отлову безнадзорных животных, имеется действующий муниципальный контракт на оказание соответствующих услуг с МП «Жилфонд». Просила снизить сумму компенсации морального вреда.

Представитель третьего лица – директор муниципального предприятия муниципального образования Мужевское «Жилфонд» ФИО4 действующая на основании доверенности от 25.10.2018 года, пояснила, что по действующему в настоящее время муниципальному контракту, предметом которого является оказание ответчику услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в с. Мужи, предприятие осуществляет обследование территории с. Мужи по заявкам от граждан и учреждений, обеспечивает функционирование горячей линии, обследование трасс тепло-водоснабжения, отлов безнадзорных животных по заявкам от граждан и организаций..

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Кроме того, законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Так ст. 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п. 9.5. "СП 3.1.7.2627-10. Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила" регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках.

В силу положений ст. 8 Закона ЯНАО от 08.12.2003 N 62-ЗАО "О содержании и защите домашних животных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" отлов безнадзорных домашних животных осуществляется организациями либо гражданами, заключившими договор с органами местного самоуправления, в соответствии с установленными в муниципальных образованиях правилами.

В соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» реализация мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Статьей 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления сельского поселения наделены правом на осуществление мероприятий по отлову и содержанию бездомных животных.

Согласно части 4.1. статьи 20 от 06.10.2003 N 131-ФЗ органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Решением Собрания депутатов муниципального образования Мужевское от 16 февраля 2016 года № 310 утверждено Положение о порядке отлова и содержания безнадзорных домашних животных, их содержания, изоляции и использования на территории муниципального образования Мужевское, в соответствии с которым деятельность по отлову должна осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по заданию администрации муниципального образования Мужевское в рамках выполнения муниципального заказа.

Тем самым, представительным органом муниципального образования Мужевское принято решение о реализации права на участие в осуществлении полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных.Согласно информации Администрации муниципального образования Мужевское с целью реализации полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных в бюджете муниципального образования Мужевское на 2018 год заложены финансовые средства в размере 440 000 рублей на мероприятия по отлову и содержанию бездомных животных. Заключено три муниципальных контракта с Муниципальным предприятием «Жилфонд» на оказание услуг по отлову безнадзорных животных. Согласно исполнительной документации по контракту от 01.06.2018 года исполнителю оплачено 92 040 рублей (л.д. №).

Из технического задания к муниципальному контракту № 105-П от 01 июня 2018 года на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в с. Мужи следует, что исполнителю поручалось обеспечение работы горячей линии и обследование территории по заявкам от граждан и учреждений, а также обследование трасс тепло-водоснабжения и отлов безнадзорных животных по заявкам от граждан и учреждений (л.д. №).

Таким образом, указанный контракт, в случае его надлежащего исполнения, не обеспечивает безопасность жителей поселения, поскольку предусматривает лишь реагирование на поступившие исполнителю обращения граждан и организаций и не предполагает проведение регулярных рейдов на территории поселения с целью обнаружения и отлова безнадзорных животных.

Как следует из материалов дела, 16.08.2018 года несовершеннолетний ФИО1 на территории спортивной площадки расположенной по ул. Комсомольская в с. Мужи подвергся нападению собаки без сопровождения и ошейника, которая укусила его в область правого бедра, потерпевший обратился за медицинской помощью, ему поставлен диагноз «укушенная рана правого бедра», была оказана медицинская помощь, назначен курс антирабической терапии.

Данные обстоятельства также подтверждаются:

- рапортом врио ст. инспектора ГПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Шурышкарскому району от 17.08.2018 г. (№);

- сообщением, поступившим по телефону «02», согласно которого в приемное отделение МЦРБ обратился несовершеннолетний ФИО1 с диагнозом: «Укушенные раны нижней трети правого бедра» (л.д. 8);

- объяснениями ФИО2, ФИО1, ФИО5 (л.д. №);

- копией медицинской карты, обратившегося за антирабической помощью, в соответствии с которыми ФИО1 обращался за медицинской помощью, получал амбулаторное лечение, а также прошел курс прививок (л.д. 24).

В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что нападение произошло на территории сельского поселения Мужевское Шурышкарского района, укусившая несовершеннолетнего ФИО1 собака была без сопровождающих лиц, что подтверждает её безнадзорность.

В силу вышеизложенного суд приходит к выводу, что именно ответчик должен нести ответственность перед истцом за наступившие последствия, связанные с нападением и укусом безнадзорной собакой несовершеннолетнего ребенка, и причинением вследствие этого вреда, поскольку причиной нападения явилось невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных.

Согласно п. 2 ст. 1064 ГК РФ отсутствие вины доказывается причинителем вреда. Ответчик в порядке, установленном ст. 56 ГПК РФ, доказательств отсутствия вины в причинении истцу вреда суду не представил.

Согласно ч. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как установлено в ходе судебного заседания, и не опровергнуто представителем ответчика, что от нападения и укуса безнадзорной собаки несовершеннолетний ФИО1 испытал физические страдания в виде боли от укуса собаки и в период оказания медицинской помощи, а также нравственные страдания в виде страха за свое здоровье и личную безопасность.

Принимая во внимание степень вины нарушителя, малолетний возраст ребенка, характер травмы и тяжесть вреда причиненного его здоровью, длительность лечения и степень связанных с этим физических и нравственных страданий, исходя их принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу истца 30 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора – удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования администрации Мужевское в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Пустовой