Решение № 12-118/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 12-118/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Самара 23 сентября 2025 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Маркина А.И.,

с участием председателя административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара ФИО3,

представителя привлекаемого лица ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО1 – ФИО2 на постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № от <дата> о привлечении ФИО1, <дата> года рождения, к административной ответственности, предусмотренной ч.21 ст.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей по факту размещения <дата> в 10 часов 20 минут транспортного средства с государственным регистрационным знаком <...> регион, на озеленённой территории по адресу: <адрес>.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, ФИО2, действующая в интересах ФИО1, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что ФИО1 с октября 2022 года по настоящее время находится в зоне проведения специальной военной операции, автомобиль с государственным регистрационным знаком <...> регион продан другому лицу по договору купли-продажи в 2023 году.

Кроме того, по аналогичному доводу относительно нахождения привлекаемого лица ФИО1 с октября 2022 года в зоне проведения специальной военной операции, заявителем ставится вопрос о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица суду пояснила, что о назначении административного наказания в виде штрафа узнала после списания денежных средств с карты сына (ФИО6). После обращения к судебным приставам было установлено, что на основании постановления административной комиссии списались денежные средства. Копия постановления о назначении административного наказания по месту регистрации ФИО6 не поступала.

Суд, рассмотрев ходатайство представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, о восстановлении пропущенного срока, полагает необходимым удовлетворить заявленное ходатайство, восстановить срок для обжалования, поскольку факт нахождения ФИО1 в зоне проведения специальной военной операции подтверждён справкой, выданной военным комиссаром <адрес>, согласно которой ФИО1 призван на военную службу по мобилизации <дата> и, соответственно, получать почтовую корреспонденцию, направленную по месту регистрации, не мог.

Привлекаемое лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Учитывая положения ч.2 ст.251 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Вышеназванные требования закона соблюдены, таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить. Суду пояснила, что до настоящего времени сын находится в зоне специальной военной операции, за всё время прохождения службы приезжал в отпуск на территорию <адрес> в 2025 году. После призыва, автомобиль находился на стоянке, был не в рабочем состоянии, с транспортного средства частично сняты колёса, в связи с чем машина продана на зап.части ФИО7 по договору купли-продажи. Поскольку наложены ограничения, снять автомобиль с регистрационного учёта не получилось.

Председатель административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара ФИО3 не возражал против прекращения производства по делу об административном правонарушении, суду пояснил, что транспортное средство, принадлежащее ФИО1, располагалось на озеленённой территории, что подтверждается фотоматериалами. Основанием для возбуждения дела послужило обращение гражданина. Установить, кому в настоящее время фактически принадлежит транспортное средство, не удалось. Со слов другого собственника ФИО7, автомобиль перепродан третьему лицу.

Изучив представленные материалы административного дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Частью 21 статьи <адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, кроме действий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На территории городского округа Самара действуют Правила благоустройства территории г.о. Самара, утвержденные Решением Думы городского округа Самара от <дата> № «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара».

Согласно пункту 7 статьи 6 указанных Правил парковки автотранспорта и автотранспорт не должны размещаться на газонах, детских и спортивных площадках, иных рекреационных территориях или озелененных территориях общего пользования.

Основанием для привлечения постановлением административной комиссии к административной ответственности ФИО1 послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а именно: <дата> в 10 часов 20 минут, автомобиль марки «ВАЗ 21150», государственный регистрационный знак <***>, был размещён на озеленённой территории общего пользования по адресу: <адрес>.

<дата> по факту допущенного нарушения административной комиссией Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара в отношении собственника транспортного средства ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении и <дата> постановлением № назначено административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, с решением административной комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 31 - 34 статьи 82, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Согласно постановлению административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», при следующих обстоятельствах: <дата> в 10 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, водитель транспортного средства марки «ВАЗ 21150», гос.номер <...>, совершил нарушение подпункта 6 пункта 4 статьи 31 «Правил благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара» от <дата> №, допустив размещение транспортного средства на озеленённой территории, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Вместе с тем, согласно справке №, выданной военным комиссаром <адрес>, ФИО1 призван на военную службу по мобилизации <дата>, а как следует из договора купли-продажи от <дата>, вышеуказанное транспортное средство продано ФИО4

Сведений о том, что ФИО1 в период вменённого правонарушения прибывал из зоны боевых действий на территории <адрес> и управлял транспортным средством, суду не представлено.

Как следует из пояснений представителя привлекаемого лица, её сын – ФИО1 с 2022 года по настоящее время находится в зоне проведения специальной военной операции, отпуск сыну был предоставлен первый раз в 2025 году с марта по май. До этого сын несколько раз госпитализировался по ранению и проходил лечение в военном госпитале.

Таким образом, ФИО1 не является лицом, обладающим правом управления транспортными средствами.

Указанные доказательства подтверждают тот факт, что в момент размещения транспортного средства на озеленённой территории упомянутым выше транспортным средством ФИО1 не управлял.

Изложенное с учётом приведённых выше правовых норм исключает наличие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № от <дата> подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.245 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.301-308 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара № от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.21 ст.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в отношении ФИО1 - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.245 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.3012 – 3019 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Куйбышевского районного суда <адрес> ФИО5