Решение № 2А-1402/2017 2А-1402/2017~М-1082/2017 М-1082/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-1402/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

08 июня 2017 года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Вериной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Федеральной связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ООО «Самарский сомилье» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ООО «Самарский сомилье» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Жили-Были. Ресторанный гид» недействительным.

В административном иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ.Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Жили-Были. Ресторанный гид» №, учредителем которого является ООО «Самарский сомилье». Статус данного СМИ является действующим. Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты «Жили-Были. Ресторанный гид» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение ДД.ММ.ГГГГ гг. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека». Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Жили-Были. Ресторанный гид», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по <адрес> не поступали. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Жили-Были. Ресторанный гид». Информация о деятельности редакции по выпуску газеты «Жили-Были. Ресторанный гид» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Жили-Были. Ресторанный гид» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по <адрес> не располагает. Таким образом, данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Жили-Были. Ресторанный гид» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Представитель административного истца Управления Федеральной связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «Самарский сомилье» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен, в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика по доверенности Г. против удовлетворения иска не возражала, пояснила, что в самом начале, в ДД.ММ.ГГГГ году, издание выходило в свет, сколько раз, пояснить не смогла. Газета не выходит больше года, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. контрольные экземпляры не рассылались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.

В силу статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Жили-Были. Ресторанный гид» ПИ № ФС 7-3670, учредителем которого является ООО «Самарский сомилье». Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.

Обязательные экземпляры газеты «Жили-Были. Ресторанный гид» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение ДД.ММ.ГГГГ г.г. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека», пояснениями представителя административного ответчика.

Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Жили-Были. Ресторанный гид», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по <адрес> не поступали.

Сведениями об осуществлении редакцией газеты «Жили-Были. Ресторанный гид» деятельности по производству и распространению средства массовой информации суд не располагает.

Как пояснил представитель административного ответчика, более года газета не выпускается.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

В соответствии с п. 2 части 1 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Следовательно, в соответствии со ст. 19 КАС РФ данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства.

В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Жили-Были. Ресторанный гид» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Андреева