Решение № 2А-336/2019 2А-336/2019~М-275/2019 М-275/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-336/2019

УИД: № Дело № копия
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Майский КБР

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующей судьи Гриненко А.В.,

при секретаре Пилякиной К.В.,

с участием помощника прокурора Майского района КБР Баговой И.Л.,

представителя административного истца ФИО1,

действующего согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Майскому району КБР к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Майскому району КБР обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была осуждена Майским районным судом КБР за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 8 месяцам исправительных работ и удержанием 10 процентов заработной платы в доход государства. Постановлением Майского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, данное наказание было заменено на лишение свободы, сроком на 2 месяца 20 дней с отбыванием в колонии общего режима.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по КБР по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2, имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, по решению Майского районного суда КБР, был установлен административный надзор на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, однако находясь на административном надзоре в ОМВД РФ по Майскому району КБР, ФИО2, неоднократно не соблюдала установленные в отношении нее административные ограничения, в виду чего, ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Майским районным судом КБР, за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 8 месяцам исправительных работ и удержанием 10 процентов заработной платы в доход государства. Постановлением Майского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, данное наказание было заменено на лишение свободы, сроком на 2 месяца 20 дней с отбыванием в колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, была освобождена из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по КБР по отбытию срока наказания. И в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, административный истец, ссылается на те обстоятельства, что у ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы, за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ судимость не снята и не погашена, совершила данное преступление в период нахождения, по решению суда, под административным надзором, то есть в течение срока после постановки на учет Отделом МВД России по Майскому району КБР по месту жительства последней.

В целях защиты государственных и общественных интересов, общественной безопасности, предотвращения риска повторного совершения преступлений, а так же контроля за поведением и оказанием индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Майскому району КБР ФИО1 поддержал административное исковое заявление, при этом в части установления административных ограничений, уточнил заявленные требования, и просил суд в части обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, обязать ФИО2 являться на регистрацию в ОМВД один раз в месяц.

ФИО2, в судебном заседании не возражала в удовлетворении заявления.

Помощник прокурора Майского района КБР Багова И.Л., заявление ОМВД России по КБР сочла обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, с учетом уточненных требований, по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав заявление начальника ОМВД России по Майскому району КБР, приложенные к нему материалы, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью3ст.55 КонституцииРФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченыфедеральным закономтолько в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ иФЗN64-ФЗот06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Майского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с наказанием в виде 8 месяцев исправительных работ и удержанием 10 процентов заработной платы в доход государства. Постановлением Майского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ указанное наказание было заменено на лишение свободы, сроком на 2 месяца 20 дней с отбыванием в колонии общего режима.

Решением старшего инспектора НоАН ОМВД России по Майскому району КБР от ДД.ММ.ГГГГ. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, в связи с осуждением и направлением последней в исправительную колонию общего режима, для отбытия назначенного ей наказания в виде лишения свободы.

Согласно справки УФСИН России по КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по КБР по отбытию срока наказания. В настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, срок погашения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была осуждена Майским районным судом КБР, за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 8 месяцам исправительных работ и удержанием 10 процентов заработной платы в доход государства, ввиду того, что неоднократно не соблюдала установленные в отношении нее административные ограничения.

Постановлением Майского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, данное наказание было заменено на лишение свободы, сроком на 2 месяца 20 дней с отбыванием в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, была освобождена из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по КБР по отбытию срока наказания.

Из характеристики по месту жительства на ФИО2, следует, что она зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Семьи не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократно судима, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Представитель ОМВД, заявляя требование о возложении на ФИО2 указанных в заявлении ограничений, привел мотивы, подтверждающие, что указанные в заявлении ограничения будут способствовать достижению задач и целей, определенных в статье 2 Закона.

В соответствии сп.2ч.1ст.5Федерального законаот06.04.2011г. N64–ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1(пункт3) и части2статьи3настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашениясудимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного вч.2ст.3ФЗот06.04.2011№64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1ч.3ст. 5 Закона об административном надзоре).

Согласноп. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт3части1статьи9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей2и 21статьи3Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятойсудимостиза совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашеннаясудимостьза совершение преступления, указанного в частях2и 21статьи3Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимостипо первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов2и3части1статьи5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашениясудимости.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы, за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ судимость не снята и не погашена, при этом совершила данное преступление в период нахождения по решению суда под административным надзором, то есть в течение срока после постановки на учет Отделом МВД России по Майскому району КБР по месту жительства последней, то в соответствии с требованиями Федерального законаот06.04.2011года №64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении неё должен быть установлен административный надзор.

Решая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Встатье4Федерального законаот06.04.2011№64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласноп. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом изложенного, учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, а также срок предусмотренный законодательством для погашения имеющейся у неё судимости, а так же с учётом положений статей 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. При этом учитывая, что ФИО2 не имеет постоянного официального места работы, склонна к употреблению спиртных напитков, а так совершению административных правонарушений, одновременно установить ей дополнительные административные ограничения в целях защиты общественной безопасности и предотвращения риска повторного совершения преступлений, а также в целях контроля за поведением осужденного и профилактики рецидива преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 271-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Майскому району КБР об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

1. Установить в отношении ФИО2 о,в,о ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор, на срок установленный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости, то есть до 31.05.2022г.

2. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22час 00мин до 06час 00мин;

- запрет выезда за пределы муниципального района по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, а так же принятия участия в них.

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Майский районный суд КБР в течение десяти дней с момента принятия решения суда.

Судья Майского районного суда КБР подпись

Копия верна: Судья Майского районного суда КБР Гриненко А.В.