Постановление № 5-441/2017 от 9 сентября 2017 г. по делу № 5-441/2017

Дело № 5-441/2017

10 сентября 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда по адресу: <...>, с участием переводчика с узбекского языка ФИО5, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в кабинете №3 отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который с 01.09.2017 в нарушение установленных правил незаконно находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленного частью 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2012 №115-ФЗ.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренна частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Для осуществления перевода на родной для ФИО1 узбекский язык к участию в деле в качестве переводчика судом привлечена ФИО6., которая <данные изъяты>, а в 2014 году получила российское гражданство, свободно владеет русским и узбекским языками, понимает юридические термины.

В письменных объяснениях и при рассмотрении дела с участием переводчика ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения. На вопросы судьи пояснил, что 01.09.2017 въехал в Российскую Федерацию с целью работы и прибыл в город Северодвинск. До этого с 01.02.2016 по 01.09.2017 действительно находился в Российской Федерации в другом городе. Документы на право пребывания в Российской Федерации он не оформлял из-за незнания законодательства. 09.09.2017 лично обратился в миграционный орган, чтобы оформить документы на пребывание, где ему сообщили, что он незаконно находится в России, 10.09.2017 был составлен протокол об административном правонарушении. Родственников и жилого помещения в России не имеет, по месту жительства зарегистрирован в Республике Узбекистан по адресу: <адрес>. Имеет денежные средства и возможность добровольно покинуть территорию Российской Федерации. Просил назначить штраф в минимальном размере.

Изучив материалы дела, выслушав с участием переводчика объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, родившийся <данные изъяты><адрес>, который въехал в Российскую Федерацию 01.09.2017, до последнего въезда фактически находился в Российской Федерации в период с 01.02.2016 по 01.09.2017, то есть 578 суток.

Таким образом ФИО1 находится в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания), предусмотренного частью 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, при этом не имеет документов, подтверждающих право на дальнейшее пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.09.2017, определением по делу об административном правонарушении от 10.09.2017, заграничным паспортом гражданина Узбекистана ФИО1 №ДД.ММ.ГГГГ, в котором проставлены отметки о въезде и выезде из Российской Федерации, миграционной картой, сведениями автоматизированной системы Центральной базы данных учёта иностранных граждан от 10.09.2017.

Указанные доказательства получены уполномоченным должностным лицом полиции в ходе производства по делу, являются допустимыми, подтверждают событие административного правонарушения и виновность гражданина Узбекистана ФИО1 в его совершении.

Совершенное нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении ФИО1 на территории Российской Федерации по истечении предельного срока пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, въехавших в порядке, не требующем получения визы, предусмотренного частью 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации привлекается впервые, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из Российской Федерации, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из объяснений в суде следует, что <данные изъяты>.

ФИО1 имеет постоянное место жительства в Республике Узбекистан. Временно не работает.

С учётом изложенного нет оснований полагать, что выдворение из Российской Федерации может привести к несоразмерному ограничению его прав и свобод, в том числе права на уважение его личной и семейной жизни, поэтому суд назначает наказание в виде минимального административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Учитывая, что ФИО1 имеет возможность добровольно покинуть территорию Российской Федерации, формой исполнения наказания по настоящему делу избираю контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.7, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10, статьей 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП290101001, р/с <***>, л/с04241288610, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК041117001, ОКТМО 11730000, КБК 18811640000016020140, ....., вид платежа – штрафы УМВД.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, <...> дом107А, кабинет113.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечёт административное наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

О. Н. Чистяков