Решение № 2А-189/2017 2А-189/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-189/2017

№ 2а-189/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области

в составе; председательствующего судьи Целованьевной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мартоине Р.Р.,

с участием представителя административного ответчика заведующей отделом социальной защиты населения Администрации Морозовского района,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела социальной защиты населения Администрации Морозовского района Ростовской области о признании бездействия должностного лица незаконным и обязании рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Морозовский районный суд Ростовской области к начальнику ОСЗН Администрации Морозовского района Ростовской области о признании бездействия должностного лица незаконным и обязании рассмотреть заявление, поданное ФИО1 от 25.01.2017 г. в течении 10 дней.

В обоснование своего административного иска сослалась на то, что 25 января 2017 года она обратилась по почте с заявлением к ответчику, которое получено ОСЗН Морозовского района 27 января 2017 года. До настоящего времени, ответ на письменное обращение она не получила, то есть полагает, что ответчик нарушил срок рассмотрения письменного обращения гражданина.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом.

Согласно пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом принято решение рассмотреть административное исковое заявление ФИО1 в отсутствие административного истца.

Административный ответчик заведующая ОСЗН Администрации Морозовского района ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала. Пояснила, что требования ФИО1 к заведующему отделом социальной защиты населения Администрации Морозовского района о признании бездействия должностного лица являются незаконными, так как ответ на обращение ФИО1 был направлен в адрес заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.06 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в тридцатидневный срок со дня его регистрации.

Так, 27.01.2017 года в отдел социальной защиты населения поступило заявление от ФИО1 в котором сообщалось, что она в личном архиве обнаружила справку № от 07.04.93года, согласно которой ее мать Г.М.Ф. имела право на льготы, как член семьи погибшего военнослужащего и удостоверение серии № от 14.03.2003 года. В связи с этим заявитель просила сообщить фамилию, имя, отчество погибшего военнослужащего и степень его родства с Г.М.Ф.

06.02.2017 года отделом социальной защиты населения был выслан ответ ФИО1 в котором сообщалось, что в соответствии со ст.6, ст.9, ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» выполнить Вашу просьбу не представляется возможным. В связи с чем, Т.Н. советуем обратиться в отдел военного комиссариата Ростовской области по Морозовскому и Милютинскому районам.

Ответ на обращение ФИО1 зарегистрирован в «Журнале регистрации исходящей документации» № от 06.02.2017 года и отправлен простым письмом, в соответствии с приказом № от 18 апреля 2014 года «Об отравле-

нии ответов на обращения граждан и запросов, поступающих в ОСЗН Администрации Морозовского района и Инструкцией по работе с обращениями граждан в ОСЗН Администрации Морозовского района», утвержденной приказом № от 19 августа 2016 года «Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в ОСЗН Администрации Морозовского района» (копии прилагаются).

Административный ответчик полагает, что ФИО1 был получен ответ ОСЗН, но в связи с тем, что ответ ее не устроил, в суд был подан административный иск.

Изучив доводы поступившего административного искового заявления, выслушав пояснения административного ответчика заведующей ОСЗН Администрации Морозовского района и их письменный отзыв, а также изучив материалы дела и дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 направила на имя начальника ОСЗН Администрации Морозовского района заявление, в котором просила сообщить фамилию, имя отчество погибшего военнослужащего и степень его родства с Г.М.Ф., а при наличии таких сведений, сообщить дату гибели военнослужащего.

Ее заявление получено ОСЗН 27 января 2017 года.

01 марта 2017 года ФИО1 подан в суд административный иск к ОСЗН, где указано, что ответ на свое обращение до настоящего времени ею не получен.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9).

Согласно статье 12 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Согласно представленных административным ответчиком в обоснование своих возражений материалов, следует, что ФИО1 на ее заявление был дан ответ заведующей ОСЗН за исх. № от 06.02.2017г. о том, что в соответствии со ст.ст.6,9,10 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных» дать ответ по запрашиваемым ею сведениям не представляется возможным. Ей рекомендовано обратиться в отдел военного комиссариата.

Согласно представленного журнала регистрации исходящей корреспонденции ОСЗН Администрации Морозовского района за № от 06.02.2017года зарегистрирована отправка ответа на запрос ФИО1

Отправка ответа ФИО1 произведена в соответствии с Инструкцией по работе с обращениями граждан в ОСЗН Администрации Морозовского района», утвержденной приказом № от 19 августа 2016 года «Об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в ОСЗН Администрации Морозовского района» простым письмом.

Административный истец ФИО1 на досудебную подготовку и на слушание дела не явилась и хотя административный ответчик указывал на данные обстоятельства об отправке письменного ответа в ее адрес 06.02.2017 года, свои возражения не представила и неполучение ею ответа именно по вине ОСЗН не подтвердила.

На этом основании, суд установил, что ответ на запрос ФИО1 был направлен административным ответчиком в установленный законом срок, незаконного бездействия со стороны заведующей ОСЗН Администрации Морозовского района судом не усматривается.

В связи с чем, в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к заведующей ОСЗН Администрации Морозовского района о признании бездействия должностного лица незаконным и обязании в течении 10 дней рассмотреть заявление, поданное ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2017 года.

Судья