Решение № 2-2752/2019 2-2752/2019~М-1366/2019 М-1366/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-2752/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2-2752/2019
г. Тюмень
13 мая 2019 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гариповой Е.А.,

при секретаре Пальшиной О.В.,

с участием истицы, ее представителя,

представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Администрации города Тюмени о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени об отмене решения Управления жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 (ФИО2) <данные изъяты>. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; об обязании Администрации города Тюмени восстановить в очереди ФИО1 <данные изъяты>., принятую на учет для улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ; об обязании ответчика заключить договор социального найма с ФИО1 <данные изъяты>.; об отмене приказа директора Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 9). Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ мать истицы ФИО12 С.А. встала на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако в ДД.ММ.ГГГГ ответчик снял ФИО13 С.А. с учета, не известив истицу. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в признании ее нуждающейся в жилых помещениях как инвалида 2 группы. С данными решениями истица не согласна, поскольку за 29 лет нахождения в очереди истица не получила возможность заключить договор социального найма, поскольку является инвалидом, возможности приобрести жилье нет, не работает, осуществляет уход за ребенком – инвалидом, которого воспитывает одна.

В ходе рассмотрения дела истица увеличила требования: просила признать незаконным решения жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным приказ Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

По ходатайству истицы, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Тюмени (л.д. 69).

Истица ФИО1 <данные изъяты>., ее представитель ФИО3 <данные изъяты> действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО4 <данные изъяты>., действующая на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), представляющая также интересы ответчика Администрации города Тюмени, на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114), в судебном заседании возражала против требований истицы, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 53-55).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истицы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Истица ФИО1 (до заключения брака ФИО2) <данные изъяты> (л.д. 19) является инвалидом второй группы. Причина инвалидности инвалид с детства (<данные изъяты>) (л.д. 11).

Как установлено в судебном заседании, мать истицы, ФИО14 С.А. с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 3 человека состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по категории «Инвалиды с детства». Данное обстоятельство подтверждается карточкой очередника (л.д. 22-23), а также данная информация содержится в сообщении Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес ФИО1 <данные изъяты>. (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 С.А. была снята с учета в связи с обеспечением жилым помещением по норме.

Постановлением исполкома Тюменского областного Совета народных депутатов и областного совета профессиональных союзов от 20.04.86 N 140 утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Тюменской области.

Согласно указанным Правилам, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, установленного в области (постановлением исполкома Тюменского областного Совета народных депутатов и областного Совета профсоюзов от 8 апреля 1986 года N 105 учетная норма жилой площади определена в 8,0 квадратных метра).

Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее минимального размера, установленного облисполкомом для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения (п.20).

Как следует из материалов дела, на момент постановки на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО16 С.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 22).

Согласно поквартирной карточки, в указанном жилом помещении были зарегистрированы наниматель ФИО6, его жена ФИО7, дочери нанимателя, в том числе ФИО18 С.А. и ее дочь ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 99). ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 С.А. снята с регистрационного учета по данному адресу. Ее дочь – истица ФИО1 <данные изъяты> (до брака ФИО2) снята с учета в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 С.А., проживающая по адресу: <адрес>, по договору купли - продажи квартиры приобрела жилое помещение по адресу: <адрес>, общеполезной площадью 44.9 кв.м., в том числе жилой 26.4 кв.м. (л.д. 98).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 С.А. зарегистрировалась в приобретенном жилом помещении. Истица была зарегистрирована в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96).

Кроме того, согласно материалов дела, по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 С.А. приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 10.3 кв.м. (л.д. 97).

Таким образом, на момент решения о снятии с учета в связи с обеспечением жилым помещением по норме (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО22 С.А. была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, общеполезной площадью 44.9 кв.м., в том числе жилой 26.4 кв.м. Вместе с ней были зарегистрированы две ее дочери ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 96).

Таким образом, учитывая, что жилая площадь на каждого члена семьи составляла более минимального размера, установленного облисполкомом для предоставления жилого помещения, ФИО23 С.А. с составом семьи 3 человека была снята с учета. Поскольку ФИО24 С.А. была обеспечена жилым помещением по норме, суд полагает, что решение о снятие ее с учета является законным и обоснованным, поскольку основным условием для предоставления жилого помещения является условие нуждаемости.

Свидетель ФИО25 С.А. в судебном заседании пояснила, что в <данные изъяты> она встала на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Первые года два она подавала документы на перерегистрацию, однако потом ей кто – то сказал, что ходит не надо, поэтому она до <данные изъяты> полагала, что стоит в очереди.

Суд не доверяет данным объяснениям, поскольку в карточке очередника, которая находилась на руках истицы и ФИО27 С.А. указано, что согласно Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Тюменской области, граждане, состоящие на учете для получения жилья ежегодно с 1 января по 1 апреля обязаны проходить перерегистрацию в местах, где они состоят на учете. Во время перерегистрации предъявлять необходимые документы и т.д. (л.д. 22).

Учитывая сведения, полученные из архива Администрации города Тюмени, о том, что решение от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 <данные изъяты> в архиве отсутствует (л.д. 64), достоверно установить, что ФИО28 С.А. не была уведомлена о снятии ее с учета в судебном заседании не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении требований истицы в части отмены решения Управления жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 (ФИО2) <данные изъяты>. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; о признании незаконным решения жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Требования в части обязания Администрации города Тюмени восстановить в очереди ФИО1 <данные изъяты>., принятую на учет для улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ и об обязании ответчика заключить договор социального найма с ФИО1 <данные изъяты>. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Решением Тюменской городской Думы от 23.06.2011 года № Департамент жилищной политики Администрации города Тюмени исключен из структуры Администрации города Тюмени. Никаких сведений о правопреемнике указанного департамента решение № не содержит.

Также суд полагает, что не подлежат удовлетворению требования в части признания незаконным приказ Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ и об отмене приказа директора Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

К указанному выводу суд пришел в виду нижеследующего:

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, истица обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из жилищного фонда Тюменской области с включением в отдельный список по категории инвалид второй группы (л.д. 91, 25).

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 <данные изъяты> была уведомлена о том, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении муниципальной услуги по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Отказ мотивирован, что согласно поданному заявлению, она просит о принятии на учет с составом семьи 3 человека, в то время как нуждающимся в жилом помещении признается только гражданин, относящийся к категории инвалиды 1 и 2 групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 01 января 2005 года (л.д. 27, 28).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 53 Жилищного кодекса РФ при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье должны быть предоставлены документы, предоставляющие право состоять на учете

В соответствии со ст. 6 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1999 "О порядке учета граждан, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из жилищного фонда Тюменской области, признается только гражданин, указанный в пунктах "а", "б", "г" части второй статьи 7 настоящего Закона.

Частью второй статьи 7 указанного Закона установлено, что право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, имеют граждане из числа следующих категорий: инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года;

Как следует из заявления истицы, поданного ДД.ММ.ГГГГ, она просит принять ее на учет по категории « инвалиды 1 и 2 группы» с составом семьи 3 человека: она и двое ее детей (л.д. 91), однако по данной категории, согласно указанным выше нормам, нуждающимся признается только гражданин, относящийся к категории инвалиды 1 и 2 групп.

Таким образом, оснований для принятия на учет по категории «инвалиды 1 и 2 групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ» ФИО1 <данные изъяты> с составом семьи 3 человека у ответчика не имелось. При таких обстоятельствах нет оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным приказ Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ и об отмене приказа директора Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 24 мая 2019 года.

Судья Е.А. Гарипова