Решение № 2А-483/2024 2А-483/2024~М-515/2024 М-515/2024 от 20 сентября 2024 г. по делу № 2А-483/2024

УИД 62RS0026-01-2024-000786-82

Производство №2а-483/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024г. г.Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Титковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская компания ТРАСТ» к врио начальника отдела Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области об оспаривании бездействия по исполнительному производству №8659/23/62024-ИП, возбужденному в отношении должника ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Профессиональная коллекторская компания Траст» обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия по исполнительному производству №№, возбужденному в отношении должника ФИО2, мотивируя свои требования тем, что мировым судьей судебного участка № 37 судебного района Спасского районного суда Рязанской области был выдан исполнительный документ по гражданскому делу № № в отношении должника ФИО2 о взыскании кредитной задолженности по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО "ПКО ТРАСТ". Спасским РОСП Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство № № о взыскании задолженности. Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство № № было окончено ДД.ММ.ГГГГ г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа. Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № № в отношении должника ФИО2 не поступал. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. (исх. № №) ООО "ПКО Траст" направил жалобу в адрес Спасское РОСП Рязанской области на действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя Спасское РОСП Рязанской области, выразившиеся в незаконном вынесении постановления об окончании исполнительного производства, в не проведении всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов незаконными, в не направлении исполнительного документа взыскателю. Согласно официального сайта «Почта России» ШПИ №, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Ответ по результатам рассмотрения заявления в адрес ООО "ПКО ТРАСТ" не поступил. ДД.ММ.ГГГГ. (исх. № №) ООО "ПКО Траст" направил жалобу в адрес УФССП по Рязанской области на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Спасского РОСП ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» от ДД.ММ.ГГГГ. (ШПИ №, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.). Однако, в адрес ООО «ПКО Траст» ответ по результатам рассмотрения жалобы в адрес ООО «ПКО Траст» не поступил. Кроме того, постановление об окончания исполнительного производства № № и исполнительный документ № № в отношении ФИО2 так и не поступили. Таким образом, судебный пристав - исполнитель Спасское РОСП Рязанской области, начальник отделения - старший судебный пристав Спасское РОСП Рязанской области игнорируют нормы действующего законодательства и судебных актов, обязательные для всех. Также есть основания полагать, что жалоба ООО "ПКО ТРАСТ" не была рассмотрена на бездействие судебного пристава-исполнителя Спасское РОСП Рязанской области, т.к. постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО "ПКО ТРАСТ" не поступало. В сложившейся ситуации нарушаются права ООО "ПКО ТРАСТ" бездействием начальника отделения - старшим судебным приставом Спасское РОСП Рязанской области, игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством. При проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО "ПКО ТРАСТ" установлено, что исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства не поступали, ответы на запросы и на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ. ООО "ПКО ТРАСТ" установлено бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава. Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО "ПКО ТРАСТ" ответов с результатом рассмотрения жалоб. При сложившихся обстоятельствах. ООО "ПКО ТРАСТ” полагает возможным ходатайствовать о возбуждении исполнительного производства в Спасское РОСП Рязанской области на основании исполнительного документа по гражданскому делу № № в отношении должника ФИО2 без направления его взыскателю, поскольку шестимесячный срок для повторного предъявления исполнительного документа, после окончания исполнительного производства на основании п.3 ч. 1с. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» уже прошел, и перенаправлять исполнительный документ в данном случае нецелесообразно, а возможно сразу возбудить исполнительное производство.

На основании изложенного, административный истец ООО «ПКО Траст» просит:

- признать незаконным действия/бездействие судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП, выразившееся в не направлении исполнительного документа № № в отношении должника ФИО2 в установленные законом сроки;

- признать незаконным действия/бездействие врио начальника отделения-старшего судебного пристава Спасского РОСП ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП Рязанской области, в части не направления в адрес ООО «ПКО ТРАСТ» исполнительного документа № №, а также в не рассмотрении жалобы;

- обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Спасского РОСП ФИО1 возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя Спасское РОСП Рязанской области, установить местонахождение исполнительного документа по № № в отношении должника ФИО2, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по гражданскому делу № № в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующее постановления в адрес ООО "ПКО ТРАСТ";

- в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава - исполнителя Спасского РОСП, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;

- в случае утраты исполнительного документа, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов; исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя Спасское РОСП Рязанской области, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления.

Протокольным определением Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик судебный пристав-исполнитель Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО3 в связи с увольнением со службы в органах принудительного исполнения с ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ года №№-лс заменен на надлежащего административного ответчика – врио начальника отделения – старшего судебного пристава Спасского РОСП ФИО1, также к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

Административный истец ООО «ПКО Траст» и его представитель ФИО4, были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики врио начальника отделения - старшего судебного пристава Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО1, УФССП по Рязанской области были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались, возражения на заявленные требования не представили.

Заинтересованное лицо ФИО2 надлежаще извещалась о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, возражения на заявленные требования не представила.

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, их неявка в соответствии с ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Изучив доводы административного истца, материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему

В соответствии со ст.2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании ст.12 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ч.1 и ч.3 ст.46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

На основании п.1 ч.6 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В силу ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в частности: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Судом установлено, что в производстве Спасского РОСП УФССП по Рязанской области находилось исполнительное производство №№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ г. на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка №37 судебного района Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №№ о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «ПКО Траст».

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Спасского РОСП УФССП по Рязанской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 и п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве.

Указанные факты подтверждаются материалами исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель Спасского РОСП ФИО3 уволена со службы в органах принудительного исполнения РФ, что подтверждается сообщением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО1, сведений о том, что должностные обязанности ФИО3 возложены на других сотрудников Спасского РОСП, суду не представлено. Таким образом, надлежащим административным ответчиком по делу в силу п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» является врио начальника отделения – старшего судебного пристава Спасского РОСП УФССП по Рязанской области ФИО1

До настоящего времени административным истцом ООО «ПКО Траст», несмотря на неоднократные жалобы, не получен оригинал исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка №37 судебного района Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу №№ о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу ООО «ПКО Траст», каких-либо доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено и из материалов дела усматривается, что доказательств исполнения судебным приставом-исполнителем установленной вышеприведенными требованиями частей 1 и 3 статьи 46, части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязанности об извещении взыскателя об окончании исполнительного производства, направлении в его адрес оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП, выразившимся в не направлении оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя ООО «ПКО Траст» после окончания исполнительного производства, а также о незаконности бездействия врио начальника отделения – старшего судебного пристава Спасского РОСП ФИО1, выразившемся в ненадлежащем контроле за выполнением судебным приставом-исполнителем ФИО3 предусмотренной законом обязанности по направлению исполнительного документа в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя ООО «ПКО Траст», а также в не направлении оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя ООО «ПКО Траст» после увольнения судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП ФИО3, а также в не рассмотрении жалобы.

Указанное бездействие, безусловно, привело к нарушению прав административного истца ООО «ПКО Траст», который лишен возможности вновь предъявить исполнительный документ в отношении должника ФИО2 ко взысканию.

С целью восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава Спасского РОСП ФИО1 осуществлять надлежащий контроль за выполнением судебными приставами-исполнителями Спасского РОСП УФССП по Рязанской области предусмотренной законом обязанности по направлению исполнительных документов в адрес взыскателей в установленные законом сроки, а также направить в адрес ООО «ПКО Траст» оригинал исполнительного документа в отношении должника ФИО2, а в случае утраты оригинала исполнительного документа сообщить об этом в адрес ООО «ПКО «Траст» и обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.

Разрешая в соответствии со ст. 187 КАС РФ вопрос об установлении срока для исполнения требований истца, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения указанных в иске мероприятий, позицию сторон по данному вопросу, учитывая, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы ООО «ПКО ТРАСТ» как взыскателя по исполнительному производству, приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Также в силу ч.9 ст.227 КАС РФ, суд полагает необходимым обязать административного ответчика сообщить об исполнении настоящего решения в суд и взыскателю в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация Траст»- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллектроская организация Траст» после окончания ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП Рязанской области ФИО3, в части не направления в адрес ООО «ПКО ТРАСТ» исполнительного документа № №, в не рассмотрении жалобы, а также в не направлении оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация Траст» после увольнения судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП ФИО3.

Обязать временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Спасского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1 устранить нарушений законодательства об исполнительном производстве, а именно: установить местонахождение исполнительного документа по № № в отношении должника ФИО2, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по гражданскому делу № № в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующее постановления в адрес ООО "ПКО ТРАСТ"; в случае направления исполнительного документа ранее, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления; а в случае утраты оригинала исполнительного документа сообщить об этом в тот же срок в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация Траст» и обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.

Обязать врио начальника Спасского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО1 сообщить об исполнении настоящего решения в суд и взыскателю в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.В. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2024 г.

Копия верна. Судья Г.В. Смирнова