Постановление № 5-542/2020 от 17 апреля 2020 г. по делу № 5-542/2020

№5-542/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2020 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Янченков С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении: ФИО1, ... г. рождения, уроженца Ростовской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

4 апреля 2020г. полицейским ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно протоколу ФИО1 4 апреля 2020 года в 13 часов 36 минут, в нарушение требований п. 2.3 Постановления № 7 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», пп. 4.1 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 27.03.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» находился в общественном месте, а именно по адресу: ..., то есть не по месту пребывания, проживания, и не имея оснований, предусмотренных п. 4.1 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 27.03.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФ об АП.

Рассмотрев данное дело по существу, суд считает необходимым прекратить производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.п.1,3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно материалам дела, в отношении ФИО1 должностным лицом составлен протокол по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФ об АП.

Между тем, частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий.

Согласно распоряжению Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ)» на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г до особого распоряжения.

Исходя из ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях(введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ), нарушением является невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Указанные Правила установлены Постановлением Правительства РФ от02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Статья 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» обязывает граждан РФ выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Однако в протоколе по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что ФИО1 нарушены требования санитарного законодательства (санитарные правила), постановления и предписания государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №2, от 31.01.2020 №3,от 02.03.2020 №5, от 13.03.2020 № 6, от 18.03.2020 №7 (перечисленных в распоряжении Губернатора Ростовской области от 27.03.2020 г № 60),а также сведения о том, что ФИО1 является лицом, вернувшимся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-пСо"); больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывшим в контакте с больными инфекционным заболеванием; вернувшимся из-за пределов РФ и помещенным на 14-ти дневной карантин, материал дела не содержат.

Таким образом, доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО1 состава данного административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вынесения либо получения его копии.

Судья С.М. Янченков