Постановление № 5-75/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-75/2018

Дело N 5-75/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

09 июня 2018 года г.Воткинск УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Станиславский Виталий Викторович,

при секретаре Дальченко Д.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Клояна Г.Л., действующего на основании доверенности от 09.06.2018; представителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО3, <дата> года рождения, уроженки <***> проживающей по адресу: <*****> зарегистрированной по адресу: <*****> гражданки РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 6 КоАП РФ,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ,

установил:

Согласно акта №*** от <дата> установлено, что при непосредственном обнаружении в период времени с <***><дата>, с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут <дата> по адресу: <*****> ИП ФИО3 при оказании услуг общественного питания допущены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части следующих пунктов:

п. 2.6. - контейнер отсутствует, договоры на вывоз мусора не представлены;

п. 3.14. - кафе-бистро не оборудовано отдельным туалетом для посетителей, имеется лишь один туалет для посетителей и персонала;

п. 5.2. - фактически кафе-бистро использует сырье для приготовления заявленных блюд, а не полуфабрикаты высокой степени готовности, т.е. однозальная планировка не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм;

п. 5.3. - фактически единственная раковина для мытья рук, обработки сырья и для мытья посуды размещена в углу помещения и доступ к ней затруднен;

п. 5.5. - фактически стены производственного помещения выполнены из окрашенного кирпича, имеющего негладкую поверхность, не позволяющую качественно проводить уборку;

п. 5.13. - фактически уборочный инвентарь для уборки в туалете не имеет сигнальной окраски, маркировки;

п. 5.14. - для уборки помещения нет уборщицы, уборку со слов представителя по доверенности ИП осуществляет сам работник;

п. 5.15 - на имеющееся дезинфицирующее средство инструкция по применению отсутствует;

п. 6.5. - часть разделочных ножей не имеют маркировки, маркировка доски для овощей прикреплена на скотч, который частично отклеился, под ним скапливается грязь и крошки;

п. 7.7., п.7.8. - на момент проверки допускается приём пищевой продукции при отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность, ни на один из находившихся в кафе-бистро продуктов питания документация, подтверждающая её качество и безопасность представлена не была, а именно: в наличии имеется огурцы, помидоры, мясо свинины, мясо птицы, майонез, соус майонезный, кетчуп, специи, сыр, лаваш, чай пакетированный, кофе с полным отсутствием сопроводительных документов, со слов представителя по доверенности ФИО3 продукция покупается в магазине;

п. 7.29 - маркировочные ярлыки не сохранены на огурцы, помидоры, капусту белокочанную, мясо свинины, мясо птицы, лаваш армянский, для приготовления используется маринованное мясо с маркировочным ярлыком на котором «от руки» указано «7.05.2018г. Маринованная свинина 700». Мясо маринуется, со слов представителя ИП ФИО3, «сторонней организацией», к ним привозится уже маринованным;

п. 8.1., п. 8.2. - нарушается поточность при приготовлении кулинарной продукции. Так условий для обработки овощей нет, т.к. имеется один рабочий (производственный) стол на котором организована чистка и нарезка сырых овощей (помидоры, огурцы, лук). Нормативная документация на производимую продукцию не представлена, для приготовления шаурмы, соусов к ней, горячих напитков (чай, кофе) допущен один сотрудник без гигиенического обучения, без отметок о профилактических прививках, фактически один работник осуществляет обработку сырья, приготовление шаурмы, отпуск готовой продукции покупателям, денежный расчет с покупателями, а так же уборку помещения;

п. 9.1 - бракераж сырья, полуфабрикатов и готовой продукции не ведется. Соответствующая документация не представлена;

п.12.2., п. 12.3. - к контролю не представлена документация, подтверждающая проведение регулярных мероприятий по дезинсекции и дератизации;

п. 13.1., п.13.3. - к работе по приготовлению и отпуску пищевой продукции допущен один работник -ФИО2 без отметки о пройденной профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, без обязательных отметок о профилактических прививках, согласно записи в личной медицинской книжке: должность-пекарь, место работы- ООО «Лабиринт» (трудового договора нет, со слов представителя по доверенности индивидуального предпринимателя ФИО3 Клоян Г.Л.) ФИО3 так же личная медицинская книжка не предъявлена, что является так же нарушением Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №302н от 12.04.2011 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Приказа Министерства Здравоохранения РФ №229 от 29.06.2000 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций»;

п. 13.4. - договоры на стирку спецодежды не представлены, имеется только один комплект спецодежды;

п. 13.5. - осмотр открытых поверхностей тела работника на наличие гнойничковых заболеваний не осуществляется, журнал не ведется;

п. 14.1., п. 14.2, п.16.10. - производственный контроль на предприятии не организован, протоколы лабораторных исследований и программа производственного контроля не представлена, что является так же нарушением СП 1.1.1058 - 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

п. 15.1. - ежедневное ведение необходимой документации не осуществляется.

Все вышеизложенное создает условия для возникновения и распространения пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний.

Следовательно, допущены нарушения статьей 11, 24, 34 Федерального Закона №52-ФЗ 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии»

Действия ИП ФИО3 должностным лицом квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ.

Защитник Клоян Г.Л. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что на момент проведения проверки, все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место. В настоящее время часть нарушения устранена. Для устранения всех выявленных нарушений необходимо время до <дата>.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Просила назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

В судебном заседании установлено, что в период времени с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут 07.05.2018, с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут 04.06.2018 по адресу: <*****> ИП ФИО3 при оказании услуг общественного питания допущены нарушения СП 2.3.6.1079-01.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6. КоАП РФ и вина в его совершении ИП ФИО3 нашла свое подтверждение исследованными материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>;

- протоколом о временном запрете деятельности от <дата>;

- распоряжением Управления Роспотребнадзора по УР №*** от <дата> о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя;

- актом внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г.Воткинске №*** от <дата>;

- объяснительной Клоян Г.Л.;

- протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> с фототаблицей, в котором зафиксированы выявленные нарушения;

- выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3;

- договором аренды недвижимого имущества от <дата> в котором в арендатором указана ИП ФИО3, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое здание торгового назначения по адресу: <*****> актом приема – передачи..

Таким образом, действия ИП ФИО3 судья квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ИП ФИО3 правонарушения, ее личность, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание вины защитником, частичное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, возможность причинения вреда здоровью гражданам, учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку не применение этого вида наказания может повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей.

С учетом объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, судья считает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности не на максимальный срок, предусмотренный санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

Применение иного, более мягкого наказания не будет отвечать целям назначения наказания, не повлечет за собой устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки.

Судья полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Клоян Нателу виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в кафе-бистро ИП ФИО3, расположенного по адресу: <*****> на срок 10 (десять) суток.

Запретить индивидуальному предпринимателю Клоян Нателе деятельность в кафе-бистро ИП ФИО3, расположенного по адресу: <*****> на срок 10 (десять) суток.

В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности. В связи с чем, срок административного приостановления деятельности исчислять с <***><дата>.

Разрешить доступ на вышеуказанный объект для производства работ, связанных с устранением нарушений, указанных в настоящем постановлении.

Наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судью Воткинского районного суда УР, которым вынесено постановление по делу.

Судья В.В. Станиславский