Апелляционное определение № 33-602/2026 от 17 февраля 2026 г.

Копия

Судья Разинко О.О.

УИД: 93RS0037-01-2025-003588-34

№ 33-602/2026

№ 2-2587/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2026 г. г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Бортниковой Н.А.,

судей Олейниковой В.В., Чертковой Л.А.,

при секретаре Речкиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным увольнения со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации и возложении обязанности включить периоды службы в стаж, дающий право на получение пенсии по выслуге лет,

по апелляционной жалобе Федеральной службы судебных приставов России, Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Донецкой Народной Республике

на решение Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 21.05.2025.

Заслушав доклад судьи Бортниковой Н.А., выслушав объяснения представителя третьего лица Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ДНР ФИО4, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным увольнения со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по достижению сотрудником предельного возраста и возложении обязанности включить периоды службы в стаж, дающий право на получение пенсии по выслуге лет.

В обоснование иска указано, что с 14.02.1986 по 28.01.2000 ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел СССР и Украины, с 21.07.2003 по 17.11.2014 - в органах принудительного исполнения Украины, с 3.12.2018 по 30.12.2022 - в органах принудительного исполнения Донецкой Народной Республики, с 1.01.2023 по 31.12.2024 - в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № истец уволен с ДД.ММ.ГГГГ по основанию достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, с указанием выслуги лет в органах принудительного исполнения РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении - 2 года, в льготном исчислении - 2 года, стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении - 7 лет 10 месяцев 12 дней. Истец полагает, что не включение в выслугу лет периодов службы истца в органах внутренних дел, периодов принудительного исполнения Украины и Донецкой Народной Республики нарушены его права на пенсионное обеспечение.

В связи с чем истец просил признать незаконным увольнение со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 1.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Обязать ФССП России включить в выслугу лет периоды службы в органах внутренних дел с 14.02.1986 по 28.01.2000; в органах принудительного исполнения Украины с 21.07.2003 по 17.11.2014; в органах принудительного исполнения Донецкой Народной Республики с 3.12.2018 по 30.12.2022 в календарном исчислении.

Обязать ФССП России внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания основания увольнения и продолжительности выслуги лет, указав основанием п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 1.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) о чем внести соответствующие изменения в трудовую книжку.

Обязать ФССП России произвести выплату единовременного пособия при увольнении и иных причитающихся выплат, назначить пенсию по выслуге лет с 1.01.2025 с учетом указанных периодов, включенных в выслугу лет.

Решением Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 21.05.2025 признано незаконным увольнение ФИО1 со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по достижению сотрудником предельного возраста).

На Федеральную службу судебных приставов возложена обязанность включить ФИО1 в выслугу лет периоды службы в органах внутренних дел с 14.02.1986 по 28.01.2000; в органах принудительного исполнения Украины с 21.07.2003 по 17.11.2014; в органах принудительного исполнения Донецкой Народной Республики с 03.12.2018 по 30.12.2022 в календарном исчислении.

Федеральная служба судебных приставов обязана внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания основания увольнения ФИО1 и продолжительности выслуги лет, указав основанием п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, о чем внести соответствующие изменения в трудовую книжку.

Федеральная служба судебных приставов обязана произвести выплату единовременного пособия при увольнении и иных причитающихся выплат при увольнении и назначить ФИО1 пенсию по выслуге лет с 01.01.2025 с учетом периодов службы в органах внутренних дел с 14.02.1986 по 28.01.2000; в органах принудительного исполнения Украины с 21.07.2003 по 17.11.2014; в органах принудительного исполнения Донецкой Народной Республики с 03.12.2018 по 30.12.2022.

В апелляционной жалобе представитель Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Донецкой Народной Республике просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что ФИО1 не имеет стажа службы (выслуги) на государственных должностях РФ и должностях государственной гражданской службы РФ, достаточного для увольнения по п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 1.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ответчик полагает, что служба в государственных органах Украины и Донецкой Народной Республики, осуществляющих функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц не приравнивалась к военной службе по пенсионному обеспечению.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ДНР от 6.08.2025 решение Харцызского межрайонного суда ДНР от 21.05.2025 отменено в части удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности на ФССП включить в выслугу лет период службы в органах принудительного исполнения Украины с 21.07.2003 по 17.11.2014 в календарном исчислении; возложения на ФССП обязанности произвести выплату единовременного пособия при увольнении и иных причитающихся выплат при увольнении ФИО1 с учетом периода службы в органах принудительного исполнения Украины с 21.07.2003 по 17.11.2014. В отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 В остальной части решение Харцызского межрайонного суда ДНР от 21.05.2025 оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16.12.2025 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ДНР от 6.08.2025 отменено и дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явился представитель ответчика ФССП, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по электронной почте.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находит возможным рассмотреть дело без участия неявившегося представителя ответчика, который был извещен надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 21.05.2025 по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждены следующие обстоятельства.

Согласно записям в трудовых книжках, справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказов ФССП от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 имеет следующие периоды трудовой деятельности:

с 14.02.1986 по 28.01.2000 служба в органах внутренних дел Украины;

с 21.07.2003 по 17.11.2014 служба в органах принудительного исполнения Украины:

с 21.07.2003 принят на должность государственного исполнителя отдела государственной исполнительной службы Снежнянского городского управления юстиции,

с 3.11.2003 переведен на должность заместителя начальника отдела государственной исполнительной службы Снежнянского городского управления юстиции,

с 30.11.2005 уволен в порядке перевода на Государственную исполнительную службу Донецкой области;

с 1.12.2005 назначен на должность заместителя начальника Государственной исполнительной службы в г. Снежное в порядке перевода,

с 30.03.2007 уволен в порядке перевода в Главное управление юстиции в Донецкой области,

с 2.04.2007 назначен на должность заместителя начальника отдела Государственной исполнительной службы Снежнянского городского управления юстиции,

с 1.12.2011 переведен на должность главного государственного исполнителя отдела Государственной исполнительной службы Снежнянского городского управления юстиции,

17.11.2014 уволен по ст.38 КЗоТ Украины по собственному желанию;

с 3.12.2018 по 30.12.2022 проходил службу в органах принудительного исполнения Донецкой Народной Республики:

с 3.12.2018 назначен на должность старшего государственного исполнителя Государственной исполнительной службы в г. Снежное,

с 6.05.2019 переведен на должность старшего государственного исполнителя отдела государственной исполнительной службы Снежнянского городского управления юстиции,

с 29.06.2020 переведен на должность старшего судебного пристава отдела судебных приставов Снежнянского городского управления юстиции,

с 19.10.2022 назначен на должность главного судебного пристава отдела судебных приставов Снежнянского городского управление юстиции,

30.12.2022 уволен со службы по соглашению сторон по ст. 37 Закона Донецкой Народной Республики «О государственной гражданской службе»;

с 1.01.2023 по 31.12.2024 проходил службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Снежному Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Донецкой Народной Республике (т.1 л.д. 11-19, 20, 21, 51-52 личное дело, т.1 л.д. 54-156).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом об увольнении со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 1.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения (т.1 л.д. 105).

В представлении руководителя ГУФССП России по ДНР к увольнению ФИО1 со службы в органах принудительного исполнения РФ и в расчете выслуги в качестве основания к увольнению указан п. 2 ч. 1 ст. 80 Закона от 1.10.2019 № 328-ФЗ по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. Стаж службы на 31.12.2024 определен в 6 лет 10 месяцев 18 дней, из которых 4 лет 10 месяцев 18 дней – служба в органах внутренних дел; 2 года - служба в органах принудительного исполнения в ГУ ФССП России по ДНР (т.1 л.д. 107-109).

Согласно выписке из приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен со службы в органах принудительного исполнения с должности ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Снежному на основании п. 2 ч. 1 ст. 80 Закона от 1.10.2019 № 328-ФЗ по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения 31.12.2024. Выслуга лет на должностях начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации по состоянию на 31.12.2024 составила в календарном исчислении 2 года, в льготном исчислении - 2 года (т.1 л.д. 111).

Удовлетворяя в полном объеме исковые требования, суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», Указом Президента РФ от 23.03.2023 № 188 «Об особенностях поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

На основании указанных норм и в связи с тем, что материалами дела подтверждается факт прохождения истцом службы в органах внутренних дел, органах принудительного исполнения Украины и Донецкой Народной Республики в спорные периоды, выслуга лет истца составляет более 20 лет, суд пришел к выводу о наличии у истца права на увольнение по п. 4 ч. 2 ст. 80 Закона от 1 октября 2019 г. №328-ФЗ.

Судебная коллегия считает принятое по делу решение законным и обоснованным, поскольку при разрешении спора суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы принудительного исполнения Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, его территориальные органы и их подразделения. Служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в органах принудительного исполнения по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, установленного статьей 87 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 ч.2 ст.80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ, контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в органах принудительного исполнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В соответствии со. ст.68 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.1, 2 ст. 36 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются, наряду с прочими предусмотренными этой нормой периодами:

- период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения;

- период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

- период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации;

- период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ в стаж службы в органах принудительного исполнения включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в ч. 2 и 3 настоящей статьи, ч. 14 ст. 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в календарном или льготном исчислении).

В силу ч. 14 ст. 92 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 01.07.2020 должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст.96 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ на лиц, проходивших службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей стал распространяться Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно п. 1.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», периоды прохождения военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, приравниваются к периодам прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 13.06.2023 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации», и учитываются при исчислении страхового стажа для установления, пересмотра пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В соответствии с Указом Президента РФ от 16.08.2023 № 611 «Об обеспечении социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации» при определении соответствия граждан Российской Федерации, приобретших гражданство Российской Федерации с 11.05.2014 по 23.02.2022 и постоянно проживавших в этот период на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики независимо от срока постоянного проживания, и граждан Российской Федерации, ранее состоявших в гражданстве Украины и получивших гражданство Российской Федерации начиная с 24.02.2022, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, квалификационным требованиям к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанный стаж засчитываются периоды замещения с 1.01.1994 до дня замещения государственных или муниципальных должностей, поступления на государственную службу Российской Федерации или муниципальную службу в Российской Федерации следующих указанных в числе прочих должностей, замещавшихся в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, нормативными правовыми актами Запорожской области и Херсонской области или законодательством Украины (за исключением периодов службы в воинских и иных формированиях, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, периодов добровольного членства в организациях, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, периодов участия в противоправных действиях против Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и их населения, периодов участия в боевых действиях в составе вооруженных сил и других формирований Украины против Российской Федерации):

должностей, по которым присваивались чины (ранги) государственных служащих;

должностей, по которым присваивались воинские и специальные звания;

государственных должностей Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики;

иных должностей в органах публичной власти, действовавших в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, нормативными правовыми актами Запорожской области и Херсонской области или законодательством Украины, которые введены в целях обеспечения исполнения полномочий данных органов.

Приведенными нормами был создан правовой механизм, позволяющий в рамках интеграции новых субъектов Российской Федерации в систему социальной защиты населения Российской Федерации, включая пенсионное обеспечение, гарантировать отдельной категории граждан Российской Федерации, приобретших гражданство Российской Федерации с 11.05.2014 по 23.02.2022 и постоянно проживавших в этот период на территории Донецкой Народной Республики независимо от срока постоянного проживания, и граждан Российской Федерации, ранее состоявших в гражданстве Украины и получивших гражданство Российской Федерации начиная с 24.02.2022, сохранение ранее приобретенной (с 01.01.1994) выслуги лет в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу действующего правового регулирования служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации приравнена по пенсионному обеспечению к военной службе, и в силу п. 1.1 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ периоды прохождения такой службы в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими на территории Донецкой Народной Республики и Украины, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 13.06.2023 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации», приравниваются к периодам прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 и учитываются при исчислении страхового стажа для установления, пересмотра пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 3, 4 ст. 4 Федерального закона от 13.06.2023 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» при назначении лицам, указанным в пункте 2 ст. 1 этого закона, пенсий, предусмотренных Законом № 4468-1, в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы засчитываются периоды военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы и другой деятельности, включая время учебы до определения на такую службу, учитываемые при назначении пенсий (в том числе на льготных условиях) в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими, в том числе и на территории ДНР.

При разрешении спора суд первой инстанций дал правильное толкование указанным нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, правильно и полно установил юридически значимые обстоятельства по делу. Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, в решении суда первой инстанции содержатся исчерпывающие выводы, следующие из установленных по данному гражданскому делу фактических обстоятельств.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о наличии оснований для включения истцу в выслугу лет периодов службы в органах внутренних дел с 14.02.1986 по 28.01.2000, в органах принудительного исполнения Украины с 21.07.2003 по 17.11.2014, в органах принудительного исполнения Донецкой Народной Республики с 03.12.2018 по 30.12.2022 в календарном исчислении. Размер выслуги лет истца дает ему право на увольнение по основанию, установленному п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», т.е. по выслуге лет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО1 не имеет стажа службы (выслуги) в органах принудительного исполнения, дающего право на получение пенсии за выслугу лет, основаны на неправильном толковании закона, не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 21.05.2025 по доводам жалоб по делу не допущено. В связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики от 21 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Донецкой Народной Республике – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий: /подпись/ Н.А. Бортникова

Судья: /подпись/ В.В. Олейникова

Судья: /подпись/ Л.А. Черткова

Копия верна

Судья Н.А. Бортникова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 марта 2026 г.